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美丽鄞州:走好治水之路

2013-12-16 10:14:22

  鄞州,宁波市面积最大的市辖区域,自古以来便有鱼米之乡的美誉。
  春天,姜山的草子种散发着沁人的芳香。
  夏天,古林的蔺草在风中宛如碧波荡漾。
  秋天,樟村的贝母为丰收平添点点金黄。
  冬天,邱隘的咸菜从雪里透出灿灿金光。
  还有油菜、茶叶、毛竹、蚕桑都为鄞州这片土地装点着富饶的衣裳。当然,所有这一切,都仰赖着流淌在这片土地上的水。
  鄞州区水域面积占10%,素有“五山四地一分水”之称。甬江和大嵩江是鄞州区的两大主要水系,根据鄞州区的地理特征,水资源包括江、湖、河及地下水。千百年来,鄞州的“一分水”静静地滋养着这片土地上的万物生灵。然而,从上世纪80年代开始,当地办起许多纺织、服装和印染厂。由于环保意识不强,工业废水、生活用水直排河道,这里的河水质量开始下降,个别的甚至发黑发臭。
  如何让这里的水恢复到往日的洁净是鄞州人面临的一个重要课题。而一场突如其来的台风,更是把“水”的问题推向了浪尖。
  今年10月6日,第23号强台风“菲特”袭击鄞州,是近百年来强度最大、破坏力最大、灾害损失最大的一次。这次台风所导致的直接经济损失高达55.6亿元。
  天灾面前,鄞州人表现出的是热血沸腾的团结抗灾精神;天灾过后,鄞州人表现出的是冷静思考的坚定治水决心。
  11月8日下午,鄞州区委、区政府组织召开全区治水攻坚动员暨抗洪救灾总结大会,会议强调全区上下一定要下决心,拿出“背水一战”的勇气,深入落实科学防范洪水、全力治理污水、着眼洁净河水、立足安全饮水和坚持综合用水“五水共治”硬招。
  “让广大群众在人水相亲、人水和谐的美丽水乡美丽鄞州中过上幸福的生活!”这是中共宁波市委常委、鄞州区委书记陈伟俊在全区治水攻坚动员暨抗洪救灾总结大会上的总结,更是鄞州区委、区政府对百姓许下的治水承诺。
  事实上,对于鄞州区下辖的镇乡、街道而言,这场治水硬仗早已拉开帷幕。
  

“五彩河”在蜕变

  “我们在河道的两侧实行截污纳管,把排污口直接通到企业门口,如果他们仍然把污水排到河道里,必予以重罚!”姜山镇分管城建工作的副镇长傅文忠向记者介绍当地截污纳管的规划,“最终,工业和生活污水将通过污水管网,全部汇总到鄞西污水处理厂。”
  截污纳管是鄞州区治理污水的重要举措之一,姜山镇的截污纳管工作已走在全区前列。
  事实上,佩戴着“生态镇”荣耀的姜山镇,今年却因出现污染严重、生态退化的现象被宁波市环保局约谈。
  “这对我们来说打击确实挺大。”傅文忠说。痛定思痛的姜山正在用实际行动证明自己仍然配得起“生态镇”这块金字招牌。
  据了解,姜山镇于2013年起,已全面推进镇区截污纳管工程。共投入800万,针对总长3.5公里的重点污染河道实行河道两侧截污纳管,计划将所有排摸出来的污水直排口、企业、学校、医院及新建住宅社区都抓紧纳入污水管网。目前,三里河、马池河北段、下横河已于10月25日全线竣工;西漕河、姜山横河截污纳管工程也已在11月5日完工。
  姜山镇是鄞州区河道水环境整治项目的7个项目区之一。配合当前正在实施的全国中小河流治理重点县综合整治工程,鄞州区已计划对云龙、古林、姜山、五乡、鄞江洞桥等7个项目区9个镇的122公里河道进行综合治理,项目总投资2.05亿元。目前已完成投资10800万元,并超额完成全年投资1亿元目标。
  傅文忠口中所提到的鄞西污水处理厂,日前正在加紧安装设备。“鄞西污水处理厂作为土建工程完工的省重点工程,投入使用后,日处理污水能力将达到17万吨,服务范围包括集士港、横街、古林等8个镇乡、街道,总面积超过400平方公里。”鄞州区水利局负责人说。
  在截污纳管的同时,姜山镇还采用了生物修复的办法,双管齐下,积极开展水体生态治理工程。
  所谓生物修复主要指的就是在受污染的河水里养殖西伯利亚鸢尾、美人蕉、王菖蒲等挺水植物以及圆币草等浮水植物,从而吸收水中污染物质,使河水洁净的过程。
  姜山镇生物修复工程主要涉及姜山街河、下横河、西漕河、张华山河及港口桥河北段、南段6条内河,总长9000多米,面积近6万平方米。此次姜山镇投入900余万元,分两个标段(姜山横河北面标段和姜山横河南面标段)对水体发黑发臭的重点污染河道在清淤疏浚后应用生物修复的方法进行生态治理。

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  走在去年还因严重污染而被当地居民戏称为“五彩河”的西漕河畔,记者并没有闻到一丝令人生厌的气味,而河水的颜色也已不再是五彩或是乌黑。更令人欣喜的是,水里时不时还能看到有鱼游过。
  

治水就是一场革命

  记者在走访中了解到,源头治污与产业减污一起抓是鄞州治水的重要策略之一。其中包括一系列具体举措——高污染行业“一律整治”,强化整治化工、铸造、造纸等五大重污染行业,大力开展农业面源污染控制和防范;落后产能“一律改造”,推进电镀城、沿河排污企业、畜禽养殖场的关停并转,低端项目“一律禁入”,坚决否决高能耗、高污染、高排放项目的进入。
  古林镇镇长陈洪勇对此的理解是,“治水就是一场革命,是对原来落后生产生活的革命,是对GDP崇拜的杜绝。”今年以来,古林镇力抓小印花行业和印染行业两大镇工业企业污染源头,全面排查企业生产和污染物处理排放情况。根据“淘汰一批、规范一批、扶持一批”的工作思路,在调查排摸的基础上,依法对当地的最大漂染厂之一,鄞州振兴线带漂染厂予以关闭处理。“这一决定的直接经济损失不小,但换来的是我们古林河水的洁净。”古林镇镇政府干部告诉记者。按照生态环境综合整治方案部署,明年将是小印花企业的集中整治年。
  同古林一样,不少乡镇宁愿牺牲GDP,也要以壮士断腕的决心和韧劲,严格取缔排污不达标企业。今年来,姜山镇对已掌握的49家酸洗拉丝企业逐一现场抽查,其中9家非法从事酸洗发黑生产项目的企业和个人已被依法取缔;11家存在违法行为的企业已被立案处理,并责令其改进工艺;11家已停产关闭或停止酸洗拉丝生产项目;同时还对辖区内其他存在问题企业提出了相应整改建议。

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  在承受经济减量的同时,不少乡镇仍坚持花大力气,将有限的财政资金向治水倾斜。所在古林镇的河道总长153公里,近三年来古林投入1632万元,完成97%的河道的疏浚工作,清理淤泥400万立方米。此外,该镇在岸坡整治、调水活水、生态修复方面下足了功夫,收到了成效。利用微生物洁净河道的生态修复技术,是古林镇科技治水的一大亮点。
  这项技术是古林镇与浙江大学宁波理工学院和宁波雅德立水处理公司参与,三方合作实施针对五港河1.1公里河道治污项目。其中最主要的一个环节就是培养可以吞噬各种有机污染物的复合细菌。在该河道的取水口,记者看到,一排占地0.5亩的小平房里摆放着标明“一号菌罐”、“二号菌罐”的20多个大罐,还有许多管道。该工程有关负责人告诉记者:“帮助水质改善的主要功臣就是这里面的复合菌,由乳酸菌、杆菌、降酚菌等180多种菌株组成。”污水抽进这些菌罐后开始繁殖,只需3至5分钟,可将有机物“吃掉”,处理过的水通过水管送到河的上游,从河底喷出。每小时能处理300吨,每日净水量达到7200吨,相当于260多亩天然湿地的日净化水量。
  据了解,与传统河水净化中的抛洒菌种、种水草等方法相比,这种方式效率更高,也更环保。治理后的河水能达到三类水标准,可用于灌溉、洗衣,水中甚至可以游泳。
  

水库安  则民心安

  走在东吴镇三溪浦水库的堤坝上,记者感受到的是踏实——双车道宽的堤坝上有4台大型抽水机正在同时运作。
  东吴镇分管农业的副镇长胡军告诉记者,全镇原有山塘水库共计94只,除去已报废和申请报废的31只外,现在还在使用的共有63只山塘水库,“水库多是我们镇的一大特点,但是维修加固的责任也就更重了”。

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  截至目前,该镇已投入3千多万元用于山塘水库维修加固工程。其中张家山水库,大岩岙水库、大盘山水库、龙舌山塘、大丁岙山塘、祝家庄山塘、里岙山塘、后墙上下山塘等8只山塘水库均在2012年前完成维修加固工程。2013年,该镇朵柱岭水库、古野岙山塘、云居庵山塘、石蟹坑山塘、盘山院山塘、白眉山山塘、虎加岭山塘、里塘岙山塘、里青山塘、后岙山塘等1O个水库山塘列入镇级实事工程。
  水库的治理还包括岸边的绿化工程。“针对全区提出的‘河畅、水清、岸绿、景美’的综合整治目标,我们也提出了‘禅意天童,最美东吴’的口号,努力地把治水工作和绿化工作结合起来。”胡军说,“过去水库、河道沿岸什么棚什么菜都有,现在全部由镇政府统一设计,统一规划,既满足了农民种菜的愿望,又增强了沿岸的美观。”
  鄞州区的山塘水库当然不仅仅局限在东吴镇。从全区的各项治水任务来看,山塘水库的维修工作确实是一项耗资巨大的工程,鄞州区政府为此的投入也可谓是大手笔。
  按照水利百亿工程建设计划,至10月底,鄞东南沿山干河工程已累计完成投资77200万元,占总投资的68%,其中,2013年已完成投资16800万元,占年度计划的84%;奉化江堤防整治工程(鄞州新城区段)已累计完成投资33150万元,占总投资的34.9%,其中,2013年已完成投资13150万元,占年度计划的109.6%;姚江堤防加固工程按照一次规划、分年实施的原则,正在抓紧实施3.3公里的梁祝段,目前该段工程已累计完成投资10080万元,占总投资的68%,其中,2013年已完成投资6050万元,占年度计划的86.4%;三溪浦水库维修加固工程自去年底开工建设以来,已累计完成投资2478万元,占总投资的33%,其中,2013年已完成投资1950万元,占年度计划的65%。
  除了修缮加固外,东吴镇还采用了“村村‘责任状’制度” 对于水库进行了有效管理。
  “对于每一座山塘水库所在的村都必须为这座水库指派责任人和巡查人,并定期对水库堤坝进行巡查。”胡军向记者介绍,“我们要求平时每周巡查1次,汛期每周巡查2次,大暴雨天每天巡查2次以上,台风期每天要多次巡查。”
  打开鄞州区政务网,在政务公开栏里可以看到一份《鄞州区小型水库(屋顶山塘)大坝安全管理责任人名单》,其中详细列明了各镇乡名、各责任村名,以及巡查工作负责人、安全监管责任人、巡查具体负责人、巡查员等信息。“采用水库责任制就是为了对山塘水库的管理尽快建立起长效机制。”鄞州区政府相关工作人员告诉记者。
  
  为了打赢这场“五水共治”攻坚战,鄞州区及其下辖的各镇乡还采取了建立治水组织、推行河长机制、严格产业准入、加强规划审批等十大保障措施,以确保其顺利推进。
  “力争到2016年,城区生活污水集中处理率达到100%;城区主要河道水质100%达到Ⅲ类标准,集中式饮用水水源地水质达标率达到100%”这是鄞州区政府提出了治水目标,为了实现这一目标,鄞州区还会继续战斗下去。可以想象,那个时候的鄞州将会是山更绿,水更清,人们更幸福。
                                   作者:朱群丽 续大治 段愿
                                   照片:段愿



 

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