设为首页 添加收藏

张鸿铭秘书长在《浙江通志》年度编纂工作会议上的讲话

2013-01-09 14:58:34
同志们:
  岁末年初,工作千头万绪。请大家来开这个会,充分体现了省委、省政府对这项工作的高度重视,体现了这项工作本身的重要价值意义。刚才,省地方志编纂委员会对《浙江通志》创优工程2012年度编纂工作先进单位进行了表彰,省地方志办公室对去年的工作作了简要汇报,省档案局介绍了工作经验。借此机会,我代表省政府,对先进单位表示热烈祝贺,对大家所付出的辛勤劳动,以及对《浙江通志》编纂工作所给予的大力支持,表示衷心感谢!
  省政府主要领导对《浙江通志》高度重视。2011年1月在省第十一届人民代表大会第四次会议上所作的《政府工作报告》中,吕祖善省长明确提出“启动《浙江通志》编纂工作”。2012年2月13日,时任省长的夏宝龙书记出席全省地方志工作电视电话会议,并作重要讲话,又对《浙江通志》编纂工作提出了明确要求,希望各牵头单位、承编单位、参编单位“要把编纂任务纳入本单位工作计划,组织力量,明确分工职责,密切协作,合力推进通志编纂工作,确保五年内基本完成这项任务”。李强代省长也非常重视《浙江通志》编纂工作,他就任代省长不久,就担任了省地方志编纂委员会主任,对这次会议李强代省长作了专门交代,要求把明年的工作任务及时布置下去,周密部署,使《浙江通志》编纂工作在2013年有实质性的大进展。我们一定要按照省领导的指示精神,切实做好2013年《浙江通志》编纂工作。下面,我再讲几点意见。
  一、要从文化强省建设的战略高度认识《浙江通志》编纂工作的重要性
  现在距夏书记在去年全省地方志工作电视电话会议上提出的目标要求还有三年时间,如何干好“一、三、五”,进一步做好下一阶段特别是今年的工作,我看首先和关键还是要解决好以下几个认识问题:
  一是尽管我们反复宣传,可能还会有同志对这项工作的意义认识不够。国务院《地方志工作条例》规定:地方志要全面、客观、系统地记述一个行政区域的历史和现状。《浙江通志》100多卷,约6000万字,将从自然、政治、经济、文化和社会各方面,全面记述我省自古至今的发展历史,是文化强省建设中最大的一项文字工程,其记述时间之长、涉及面之宽、规模之大,是其他形式所难以比拟的。特别是自清雍正朝编纂《浙江通志》270多年来,我省始终没有编纂出版过完整意义上的《浙江通志》,因此,编纂《浙江通志》是我们这一代人为后世作出的重要文化贡献,是贯彻落实党的十八大精神,实现十八大提出的“建设优秀传统文化传承体系,弘扬中华优秀传统文化”宏伟目标的重要举措和具体体现,是建设“物质富裕精神富有”的现代化浙江的题中应有之义,是增强浙江文化软实力,提高浙江综合竞争能力的需要。
  二是可能有同志会问:是否一定要这么多部门单位参与,少几卷行不行?我这卷确有困难不编行不行?国务院《条例》也明确规定:地方志要全面、系统地记述特定行政区域的综合性地情。从这个意义上说,通志首先门类一定要全。如果少一卷、少一个门类,我们留给后世的历史就有缺憾。大家也许不了解,自清雍正《浙江通志》编纂270多年来,清末、民国和新中国成立后都有人编过省志,但主要因为门类不齐,都不是严格意义上的通志。所以这次省委、省政府下决心编《浙江通志》,首先就要求门类齐全,力求全面记述浙江的历史和现状。而且从一定意义上说,这项工作本身就是记载各行各业、各部门、各单位自己的历史,大家最熟悉、最了解、最有亲切感,也最有编纂权威,所以仅依靠专家学者、靠方志办等少数几家单位是难以胜任的。
  三是可能还有同志会问:地方志工作又不是中心工作、应急任务,为什么抓那么紧?大家也许不了解,国务院《条例》规定志书的编纂周期为二十年。我国第一轮修志为改革开放初到上世纪末。从2001年开始为第二轮,现在正处于第二轮的中期也是关键时期。由于各种原因,我省是第一轮未编通志,一定意义上拖了全国的后腿。这次编纂《浙江通志》既要补首轮的课,同时也要完成二轮任务,两轮任务并作一轮完成,这是全国各省、市、自治区中没有的。所以不仅任务重大,而且时间紧迫,需要我们以强烈的历史责任感和现实紧迫感,以昂扬的精神,雷厉风行的干劲,奋起直追,做好工作。
  二、要采取切实有效的措施加强对《浙江通志》编纂的指导管理工作
  2006年5月18日,温家宝总理签署第467号国务院令,颁布《地方志工作条例》。《地方志工作条例》的颁布实施,标志着地方志工作迈上了法制化轨道。去年11月17日,时任省长、现任省委书记夏宝龙同志签署了第303号省长令,颁布了《浙江省实施〈地方志工作条例〉办法》,从立法宗旨和依据、政府和部门职责、地方志工作机构和其他部门职责、地方志工作机构职责、地方志书的审查验收等各个方面对《地方志工作条例》在我省的实施作了全面的规范。这是浙江首部有关地方志工作的省级行政法规,它的实施标志着我省地方志工作法制化又朝前迈进了一步,希望大家认真学习并切实加以贯彻。今年工作的主要任务是:
  首先要进一步明确目标,强化责任。《浙江通志》工程浩大,至少涉及上百家单位、上千名编纂人员,光责任单位就有牵头、承编和参编等3种形式,没有明确的目标责任和工作机制难以顺利推进。因此,各单位要根据分工各司其职,各负其责。要防止简单将编纂任务随意转交、转包。特别是与省政府签过责任书的单位和牵头、承编单位,既要带好头,又要协调本卷全局,做好工作。各参编单位都要按省政府统一部署,视编纂工作为己任,配合牵头、承编单位做好工作。省政府办公厅、省财政厅、省社科院等部门,要从组织领导、条件保障等各方面,一如既往给予关心支持。
  其次要按进度完成阶段性目标任务。今年是夏书记提出“干好一、三、五”的第一年,也是《浙江通志》编纂工作承上启下的关键一年。能否完成这些硬指标、硬任务,对通志能否在今后三年和“十二五”期间基本完成至关重要。各责任单位都要按“一纳入五到位”要求全面落实任务。所谓“一纳入五到位”,就是要把编纂工作纳入各单位的议事日程之中,做到领导到位、组织到位、队伍到位、经费到位、条件到位。各卷上半年都要完成篇目论证。已完成篇目论证的单位,要抓紧转入资料收集、编辑资料长编等阶段,确保通志编纂工作顺利推进。先进单位要百尺竿头,更上一层楼;落后单位要奋起直追,后来居上。目前,尚有少数单位没有达到“一纳入五到位”的要求,这些单位要在春节前召开党组会或行政办公会议,专题研究,加以落实。
  第三要按国务院《地方志工作条例》、《浙江省实施〈地方志工作条例〉办法》和省委办公厅、省政府办公厅下发的《〈浙江通志〉编纂工作实施方案》的要求,采取目标责任制考核、督查等方式,加大依法修志和行政推动的力度,推进编纂工作。具体由省方志办根据不同阶段要求和实际进展情况,在充分调研基础上,向省政府办公厅汇报后研究实施。省政府督查室将会同省委督查室一起开展相关的督查工作。
  三、要以兢兢业业、勤勤恳恳的奉献精神做好《浙江通志》编纂工作
  首先,要积极支持总编、各位副总编开展工作。《浙江通志》总编和各位副总编由省政府聘任,除省社科院两位专职领导外,其他都由省内几位德高望重的老领导、老专家担任,这是省政府基于通志编纂各方面实际情况所作出的决定。一年多来,总编和各位副总编做了大量富有成效的工作,为确保通志质量,推进通志编纂工作进度起到了重要作用。
  总编是《浙江通志》的主要组织者,副总编在各大口和各环节起着重要的指导、协调和把关作用。我们希望总编、副总编一如既往做好工作, 为省委、省政府把好关,为浙江人民把好关。同时要求各责任单位继续支持他们开展工作,履行职责。
  其次,各责任单位要精益求精,力求打造精品。通志编纂时间紧,任务重,难度大,不少单位还面临经费、人员、工作条件等各种困难和问题。但这并不意味着这项工作可以随意降低质量,放松要求。必须强调,进度要服从质量,在确保质量前提下可适当加快进度。要把打造传世佳志作为我们的不懈追求,将质量意识和措施贯穿于编纂过程始终,从队伍组建、篇目确定、资料收集,到志稿编写、编纂出版等各环节,精益求精,严把关口。同时要注意充分借鉴省内外已有成果,努力花小钱办大事。财政部门对这项工作十分支持,我们还是要节俭办事,注重提高工作效率。
  最后,省方志办要尽职尽责做好工作。通志编纂任务艰巨,地方志事业辛苦繁重,没有高度的责任意识和奉献精神,很难做好这项工作。作为省政府和省地方志编委会的办事机构,省方志办承担了一定的行政职能,责任重大,使命光荣。全体人员要自加压力,再接再厉,做好工作。
  一要根据各阶段不同特点,统筹全局,及时采取论证会、研讨会、改稿会等有针对性的措施,指导编纂工作,确保工作总体进度和质量。
  二要转变职能,改进方法,在专业指导、经费等条件保障等各方面,多沟通,多协调,多服务,及时解决编纂工作中遇到的困难和问题。
  三要充分重视省地方志专家委员会的作用,组织各方面专家,按“三审”要求,严把质量关,力求打造精品。
  四要采取各种措施,不断强化内部管理,积极致力于提高人员素质
  同志们:编好《浙江通志》是省委、省政府交给我们的光荣任务,是时代赋予我们的崇高使命。我们一定要认真贯彻落实党的十八大精神,踏踏实实,兢兢业业,尽心尽力,尽职尽责,力求编出无愧于历史,无愧于时代,无愧于浙江人民的高质量的《浙江通志》,为建设“物质富裕精神富有”的现代化浙江作出我们应有的贡献!
副省级市  ·杭州市  ·宁波市
地级市  ·温州市  ·嘉兴市  ·湖州市  ·绍兴市  ·金华市  ·衢州市  ·舟山市  ·台州市  ·丽水市