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《浙江通志》编纂工作简报--2013年第1期

2013-01-24 09:46:13

目录

 

重点报道

*《浙江通志》年度编纂工作会议在杭州召开(3)

重要文件

*在《浙江通志》年度编纂工作会议上的讲话(摘要)张鸿铭(4)

*关于公布《浙江通志》创优工程2012年度编纂工作先进单位的通知(8)

先进单位经验介绍(摘要)

*提高队伍素质注重系统发动全面深入开展资料收集整理工作——省档案局副局长王茂法(11)

*认真落实主编负责制扎实推进通志编纂工作省水利厅(13)

*领导重视工商协作努力推进修志工程——《烟草业卷》编辑部(15)


责任单位编纂动态

*认真贯彻年度会议精神扎实做好《农业卷》编纂工作 (19)

*省水利厅:力争上游扎实推进通志编纂工作(20)

*循序渐进保证质量——《外事卷》编纂工作稳健扎实(21)



——重点报道

 

《浙江通志》年度编纂工作会议在杭州召开

 

  为切实贯彻落实全省地方志工作电视电话会议精神,推动《浙江通志》编纂工作,1月7日下午,省政府在省人民大会堂国际会议厅召开《浙江通志》年度编纂工作会议。省政府秘书长张鸿铭,省社科院党委书记、《浙江通志》副总编张伟斌出席会议,中国地方志指导小组办公室联络处处长张英聘到会指导。《浙江通志》副总编郑志耿、郑明治、王卫东、李志廷出席会议,省政府相关部门负责人、《浙江通志》编纂责任单位的分管领导及编纂人员代表、省方志办全体工作人员共200余人与会。会议由《浙江通志》总编俞文华主持。
  会上,张伟斌书记宣读了《关于公布〈浙江通志〉创优工程2012年度编纂工作先进单位的通知》,共有24家单位获得表彰。省方志办主任、《浙江通志》常务副总编潘捷军作了《浙江通志》编纂工作情况的汇报。年度先进单位代表、省档案局副局长王茂法作了经验介绍。
  张鸿铭秘书长作了重要讲话(全文另发)。他代表省政府对《浙江通志》编纂工作已取得的成绩给予充分肯定,对下一步工作提出明确要求:一、要从文化强省建设的战略高度认识《浙江通志》编纂工作的重要性;二、要采取切实有效的措施加强对《浙江通志》编纂的指导管理工作;三、要以兢兢业业、勤勤恳恳的奉献精神做好《浙江通志》编纂工作。
  俞文华总编作会议总结。他希望《浙江通志》各编纂责任单位要认真研究落实张秘书长的讲话精神,先进单位要“百尺竿头,更进一步”,相对后进的单位要寻找差距,采取措施,落实责任,迎头赶上。大家齐心协力,为把《浙江通志》编纂成精品通志而共同努力。

(张勤)

 

——重要文件

 

在《浙江通志》年度编纂工作会议上的讲话(摘要)

--省政府秘书长张鸿铭

(2013年1月7日)

 

同志们:
  岁末年初,工作千头万绪。请大家来开这个会,充分体现了省委、省政府对这项工作的高度重视,体现了这项工作本身的重要价值意义。刚才,省地方志编纂委员会对《浙江通志》创优工程2012年度编纂工作先进单位进行了表彰,省地方志办公室对去年的工作作了简要汇报,省档案局介绍了工作经验。借此机会,我代表省政府,对先进单位表示热烈祝贺,对大家所付出的辛勤劳动,以及对《浙江通志》编纂工作所给予的大力支持,表示衷心感谢!
  省政府主要领导对《浙江通志》高度重视。2011年1月在省第十一届人民代表大会第四次会议上所作的《政府工作报告》中,吕祖善省长明确提出“启动《浙江通志》编纂工作”。2012年2月13日,时任省长的夏宝龙书记出席全省地方志工作电视电话会议,并作重要讲话,又对《浙江通志》编纂工作提出了明确要求,希望各牵头单位、承编单位、参编单位“要把编纂任务纳入本单位工作计划,组织力量,明确分工职责,密切协作,合力推进通志编纂工作,确保五年内基本完成这项任务”。李强代省长也非常重视《浙江通志》编纂工作,他就任代省长不久,就担任了省地方志编纂委员会主任,对这次会议李强代省长作了专门交代,要求把明年的工作任务及时布置下去,周密部署,使《浙江通志》编纂工作在2013年有实质性的大进展。我们一定要按照省领导的指示精神,切实做好2013年《浙江通志》编纂工作。下面,我再讲几点意见。
  一、要从文化强省建设的战略高度认识《浙江通志》编纂工作的重要性
  编纂《浙江通志》是我们这一代人为后世作出的重要文化贡献,是贯彻落实党的十八大精神,实现十八大提出的“建设优秀传统文化传承体系,弘扬中华优秀传统文化”宏伟目标的重要举措和具体体现,是建设“物质富裕精神富有”的现代化浙江的题中应有之义,是增强浙江文化软实力,提高浙江综合竞争能力的需要。
  省委、省政府下决心编《浙江通志》,首先就要求门类齐全,力求全面记述浙江的历史和现状。而且从一定意义上说,这项工作本身就是记载各行各业、各部门、各单位自己的历史,大家最熟悉、最了解、最有亲切感,也最有编纂权威,所以仅依靠专家学者、靠方志办等少数几家单位是难以胜任的。
  编纂《浙江通志》既要补首轮的课,同时也要完成二轮任务,两轮任务并作一轮完成,这是全国各省、市、自治区中没有的。所以不仅任务重大,而且时间紧迫,需要我们以强烈的历史责任感和现实紧迫感,以昂扬的精神,雷厉风行的干劲,奋起直追,做好工作。
  二、要采取切实有效的措施加强对《浙江通志》编纂的指导管理工作
  首先要进一步明确目标,强化责任。《浙江通志》工程浩大,至少涉及上百家单位、上千名编纂人员,光责任单位就有牵头、承编和参编等3种形式,没有明确的目标责任和工作机制难以顺利推进。因此,各单位要根据分工各司其职,各负其责。要防止简单将编纂任务随意转交、转包。特别是与省政府签过责任书的单位和牵头、承编单位,既要带好头,又要协调本卷全局,做好工作。各参编单位都要按省政府统一部署,视编纂工作为己任,配合牵头、承编单位做好工作。省政府办公厅、省财政厅、省社科院等部门,要从组织领导、条件保障等各方面,一如既往给予关心支持。
  其次要按进度完成阶段性目标任务。今年是夏书记提出“干好一、三、五”的第一年,也是《浙江通志》编纂工作承上启下的关键一年。能否完成这些硬指标、硬任务,对通志能否在今后三年和“十二五”期间基本完成至关重要。各责任单位都要按“一纳入五到位”要求全面落实任务。所谓“一纳入五到位”,就是要把编纂工作纳入各单位的议事日程之中,做到领导到位、组织到位、队伍到位、经费到位、条件到位。各卷上半年都要完成篇目论证。已完成篇目论证的单位,要抓紧转入资料收集、编辑资料长编等阶段,确保通志编纂工作顺利推进。先进单位要百尺竿头,更上一层楼;落后单位要奋起直追,后来居上。目前,尚有少数单位没有达到“一纳入五到位”的要求,这些单位要在春节前召开党组会或行政办公会议,专题研究,加以落实。
  第三要按国务院《地方志工作条例》、《浙江省实施〈地方志工作条例〉办法》和省委办公厅、省政府办公厅下发的《〈浙江通志〉编纂工作实施方案》的要求,采取目标责任制考核、督查等方式,加大依法修志和行政推动的力度,推进编纂工作。具体由省方志办根据不同阶段要求和实际进展情况,在充分调研基础上,向省政府办公厅汇报后研究实施。省政府督查室将会同省委督查室一起开展相关的督查工作。
  三、要以兢兢业业、勤勤恳恳的奉献精神做好《浙江通志》编纂工作
  首先,要积极支持总编、各位副总编开展工作。
  其次,各责任单位要精益求精,力求打造精品。
  最后,省方志办要尽职尽责做好工作。
  同志们:编好《浙江通志》是省委、省政府交给我们的光荣任务,是时代赋予我们的崇高使命。我们一定要认真贯彻落实党的十八大精神,踏踏实实,兢兢业业,尽心尽力,尽职尽责,力求编出无愧于历史,无愧于时代,无愧于浙江人民的高质量的《浙江通志》,为建设“物质富裕精神富有”的现代化浙江作出我们应有的贡献!

 

关于公布《浙江通志》创优工程2012年度编纂工作先进单位的通知
浙地委〔2013〕1号

 


《浙江通志》各编纂责任单位:
  《浙江通志》编纂工作启动以来,各牵头、承编、参编等责任单位积极行动,做了大量工作。为鼓励先进,推动工作,省地方志编纂委员会决定开展《浙江通志》创优工程2012年度编纂工作先进单位评选工作。经总编办公会议研究,《浙江通志》总编同意,各编纂责任单位申报,省地方志办公室根据有关要求和标准进行了认真、公正的评选,共评出《浙江通志·国土资源卷》编辑部(以下简称《国土资源卷》编辑部,其他先进单位同时简称)等24个单位为《浙江通志》创优工程2012年度编纂工作先进单位。现将名单公布如下(先进单位按自然、政治、经济、文化和社会部类顺序排列,以卷为单位):
  《国土资源卷》编辑部
  《气象卷》编辑部
  《地质勘查卷》编辑部
  《钱塘江卷》编辑部
  《外事卷》编辑部
  《军事卷》编辑部
  《检察卷》编辑部
  《公安卷》编辑部
  《农业卷》编辑部
  《渔业卷》编辑部
  《粮食卷》编辑部
  《邮政业卷》编辑部
  《海关卷》编辑部
  《统计卷》编辑部
  《财政卷》编辑部
  《盐业卷》编辑部
  《烟草业卷》编辑部
  《能源业卷》编辑部
  《经济管理卷·质量技术监督管理》编辑部
  《人文社科卷》编辑部
  《科学技术卷》编辑部
  《档案卷》编辑部
  《卫生卷》编辑部
  《广播电视电影卷》编辑部

  希望受表彰的单位再接再厉,在今后工作中取得更大的成绩;其他责任单位要以先进为榜样,创优争先,共同为编纂高质量的《浙江通志》作出更大的贡献。

浙江省地方志编纂委员会

2013年1月6日


——先进单位经验介绍(摘要)

 

提高队伍素质注重系统发动全面深入开展资料收集整理工作

--省档案局副局长王茂法

 

一、抓编纂人员培训,努力提高队伍能力
  在《档案卷》编辑部人员带头学习的基础上,省档案局认真组织了全系统的培训。去年9月,我们组织了省局机关各处室、直属单位,各市、县(市、区)档案局有关领导和联络员以及省直部门(单位)的有关编纂人员共134人参加的编纂业务培训会,邀请了《浙江通志》童芍素副总编和省方志办有关专家,就编纂的具体工作内容和操作要求进行有针对性的培训,并编印了8万字的培训资料供编纂人员参考,内容包括《档案卷》资料收集明细提纲与任务分工,资料搜集、整理和鉴别的方法、途径,志书条目实例分析、讲解,长编编写格式、基本要求与方法等。培训会后,我们还以QQ群、简报等途径搭建了日常编纂工作的平台,方便编纂实践中的辅导、交流。

二、抓系统全面发动,广泛开展资料收集
  档案和档案工作历史悠久,点多面广。为此,我们在省局各处室、直属单位和各市、县(市、区)档案局设立了一名联络员,承担资料收集、摘录卡制作和长编编写的任务。同时利用省直单位档案工作协作组的工作机制推进资料收集工作。这样就形成了一个《档案卷》编纂工作的网络,充分利用了档案工作人员从事管理档案、开发利用档案资源、编研出版档案资料和档案科学研究中积累的技术业务能力和工作经验。通过这一安排,尽力使全面广泛开展资料收集工作能够落到实处。

三、抓资料分析比较,规范制作摘录卡片
  我们以篇目为纲,制定了较为详细的资料收集整理和长编编辑方案,印发了资料收集的样本,供大家参考。我们按照属地原则、系统负责原则和篇目扩充原则,向省局机关各处室、各市县档案局、省直各部门单位分配资料收集任务,辅导资料整理、摘录卡制作。在做到广征博采、有闻必录、巨细毕收收集资料的同时,还要对资料进行精心整理,按照章节目和子目分别归类。通过对已经收集的《档案卷》资料进行分析、比较,考证、核实,对于事件发生的前因后果以及发展过程,尽可能详细,必要时全文摘录,并和其他相关材料互相参照,不以孤证为凭。资料分类以后,每类再按年月日顺序加以排列,编好目录,以便查阅使用。

四、抓长编编辑试写,以点带面积累经验
  在收集资料的同时,我们同步推进部分长编的试编辑工作。我们按省方志办提供的格式,在编辑部内部先进行试写,并据此推出长编试写的示范样张,提供给各地各单位参考。我们要求以省方志办提出的汇辑型长编格式为范本,同时精选了北京、上海等地档案志书有关条目作为参考条目,指导各地各单位作为资料广度和深度的检验对照物。在制作汇辑型资料长编的同时,我们还开展了纂辑型长编的试编辑,以进一步提高工作质量和效率。今年,我们将以点带面,全面加以推广。

  新的一年,我们将以今年开始实施的《浙江省实施〈地方志工作条例〉办法》为契机,认真贯彻落实本次会议精神,虚心向其他单位学习,为把《浙江通志》打造成精品佳志作出档案人应有的贡献!

 

认真落实主编负责制扎实推进通志编纂工作

--省水利厅

 

  我厅承编了《浙江通志》的《水利卷》、《钱塘江卷》、《运河卷》、《海塘卷》等4卷,并参编《自然环境卷》、《自然灾异卷》、《海洋经济卷》等3卷,是编纂任务较重的厅局之一。在省方志办领导、专家的有力指导下,经过各卷编辑部的共同努力,在保证质量的前提下,于2012年底前,所承编的4卷篇目设计均通过专家论证,按时较好地完成了阶段性任务。主要做了以下工作:
  一、领导重视是顺利推进通志编纂工作的保证
  我厅历来重视修志工作,自上世纪80年代以来,全省各级水利部门共修编了108部江河水利志。现任厅领导对通志编纂工作也予以高度重视。领导对修志工作的重视,积极落实五到位为这一阶段修志工作顺利开展提供了有力保证。
  二、落实责任是按时完成各卷篇目设计的关键
  这次通志编纂工作任务重,时间紧,我们将4卷编辑部以及编纂任务分别落实到厅办公室、省钱塘江管理局、省河道管理总站和省水库管理总站,由4个单位主要负责人担任主编,并在2012年5月份首次厅编委员会全体会议上,由陈川厅长分别与4卷主编签订了责任书。在厅实施方案中明确了阶段性工作任务完成的时间表,并将此项内容列入部门目标责任制考核内容,落实了主编负责制。我们深刻体会到,主编负责制的落实是按时完成各卷篇目设计的关键。
  三、开门修志是确保篇目设计质量的重要途经
  质量是志书的生命,必须确保。我们对4卷志书的编纂工作一直以精品佳志为目标。如何确保志书的编纂质量,因素很多,需要史料详实,表述准确,体例规范,文字精练。需要有精品意识、精品设计、精品措施、精品工作。我们认为开门修志是确保篇目设计质量的重要途经。
  我们在篇目设计过程中坚持开门修志。一是实地考察;二是书面征求意见;三是各卷均采取聘请顾问、召开座谈会和个别访谈等多种形式,认真听取老领导、老专家的意见;四是加强与省方志办的联系,多次上门汇报和请方志办领导、专家来厅指导工作。
  今年我厅的编纂工作任务仍然十分繁重,我们还要继续加大力量做好编纂工作,下一阶段我们的编纂工作重心将转移到资料收集和资料长编上来,继续充实各卷编辑部的编纂人员,创造条件为编纂工作提供更有力保障;举办资料收集、资料汇编和志稿撰写业务培训班,着力提高编纂人员的业务水平;督促各卷编辑部细化资料收集和资料长编的实施方案。分解任务,落实责任,保质保量按时完成各卷的资料收集、资料长编编辑工作任务。

 

领导重视工商协作努力推进修志工程

--《烟草业卷》编辑部

 

  2011年9月我们收到省委、省政府办公厅〔2011〕117号文件,2012年3月接受编纂《浙江通志·烟草业卷》目标责任状,之后按省志办要求,我们用了3个月时间,于6月底完成篇目初稿,又经过3个月努力,篇目四易其稿,于2012年9月通过专家论证。在整个篇目设计、论证过程中,我们始终围绕通志编纂规范和总体要求,围绕如何提高志稿质量、体现浙江烟草行业特色,在组织管理、业务编纂、工作方法等方面进行了积极探索。
一、主要措施
  (一)领导重视,各方支持,形成工作合力
  浙江中烟工业公司、省烟草专卖局(公司)历任领导一直都十分重视修志工作。2011年9月,按省志办文件要求和工作部署,我们启动了《浙江通志·烟草业卷》编纂工作,成立了编纂委员会和编纂办公室。工商两家公司党组专门下文,对全省烟草系统提出要求,包括分管领导、各地区烟草系统一把手都高度重视此项工作,专题部署,明确要求各单位要全力配合支持修志工作。
  (二)组建班子,夯实力量,确保执行到位
  在工商两家党组的重视下,工商两家各自抽调4名骨干组成工作班子,8名专职编辑中,既有经验丰富的老同志,也有文字功底较深的年轻骨干,较好的保证了编纂力量。
  (三)统筹协调,系统推进,完成编纂任务
  篇目设计一开始,我们就明确总体指导思想是又好又快,好字当头,好中求优,优中求快,进度要绝对服从质量。面临时间紧、任务重的压力,针对通志编纂的特点和规律,我们提出篇目编写进度可以稍快一点,但到成稿阶段,一定要反复琢磨、修改、完善,充分考虑省志办的总体要求和浙江烟草行业特色,确保时间不拖,质量不减,高水准完成任务。
  为使上述确保篇目质量的要求落到实处,我们采取了以下措施:一是从办公场地、硬件设备上予以保证;二是支持全体编纂人员参加省志办组织的历次培训;三是重视篇目设计和专题研讨。
  二、基本经验
  (一)抓业务培训,着力解决修志水平和编纂规范问题
  除了参加省志办组织的培训外,我们结合二轮修志工作,开展了多次、多方面的业务培训。首先组织编写了内部培训资料,先后有《编纂工作手册》、《方志讲义》以及《江干区志长编样本》等作为工具用书和参考范本。其次是开展有组织的业务知识培训,自2010年7月二轮修志工作启动以来,共举办各类培训60多次。其中,举办专家讲座培训班3期,专家研讨会6次,业务知识专题培训9次。我们还结合学习型机关建设,重点抓修志人员的业务自学能力提高,要求有关人员开展业务理论学习和研究,以此推动修志人员不断学习、钻研业务,提高修志业务理论水平和工作实践能力,为提高第二轮修志质量奠定了坚实的人才智力基础。
  (二)抓制度落地,着力解决工作效率和编纂质量问题
  一是建立目标责任制,确保实效。根据修志工作总体规划,我们制定了年度目标计划,实行工作分工、目标分解、落实到人。二是推行例会制度,确保进度。在接受《浙江通志·烟草业卷》任务后,我们专门针对这一目标,不仅制定了篇目编纂工作方案,统一思想,明确要求,而且坚持开展每周一次研讨、每月一次总结,专题讨论难点,通报目标完成情况,并提出存在问题及下一步措施。三是建立顾问、专家点评制,确保质量。实行从编辑、责任编辑、总审核逐级负责的审稿责任制,进一步强化责任意识和质量意识,狠抓编辑责任的落实,确保工作做细致、做扎实。
  (三)抓经验借鉴,着力解决写作方法和难点处理问题
  我们完成《浙江烟草志》后,全省烟草行业总结了许多好经验和做法,对我们修好《浙江通志·烟草业卷》起到了重要的帮助作用。我们还学习借鉴上海、山东、陕西、重庆等烟草行业志,重点考虑志书规范与地域特点、行业特色结合的问题。通过借鉴经验,我们在篇目编纂过程中,认识更加统一,思路更为清晰,特别是对一些棘手的问题和重要细节处理方面得到了很好的帮助。
  三、几点启示
  在《浙江通志·烟草业卷》篇目编纂工作实践中,我们对修志工作有了较为深刻的认识,也获得了一些有益启示:
  启示之一:符合志书规范、体现行业特色是修好志的前提。
  启示之二:加强素质建设、提高工作水平是修好志的根本。
  启示之三:坚持科学管理、善于工作创新是修好志的重要保障。
  下一步,我们将继续按照省志办的统一部署和要求,认真落实编纂任务,一如既往抓紧进度、保证质量,高标准完成编修工作。

 


——责任单位编纂动态

 

  认真贯彻年度会议精神,扎实做好《农业卷》编纂工作

  1月8日上午,省农业厅《农业卷》编辑部召开会议,认真学习省政府张鸿铭秘书长在《浙江通志》年度编纂会议上的重要讲话。结合张秘书长提出的要求,《农业卷》编辑部拟重点做好以下工作:
  1.春节前,厅编志办对各单位收集的卡片进行分门别类整理,提出不足之处,约谈和走访各单位的编辑人员,提出问题,共商下步工作,对不符合要求的资料摘录卡加以纠正。5月底前由各单位将质量合格的卡片送交编志办审核。
  2.春节后由厅领导主持召开各单位分管领导会议,主要内容有:由编辑部副主编讲评各单位资料收集中存在的问题,布置省农机局等3个试点单位长编试编工作,厅领导部署下步工作,提出明确要求。
  3.要求厅属单位要配备两名专职人员(退休或在职)从事编纂工作。
  4.在年终目标考核中加大对编纂工作考核的力度,从目前的1分调整为5分,促使各单位进一步重视此项工作,确保如期完成任务。

(周修宇)

 

省水利厅:力争上游扎实推进通志编纂工作

  1月9日,《浙江通志》副总编王良仟、省地方志办公室主任、《浙江通志》常务副总编潘捷军等一行走访省水利厅,就通志编纂工作进行座谈。省水利厅副厅长彭佳学出席座谈,编委会副主任徐成章及《水利卷》、《钱塘江卷》、《运河卷》、《海塘卷》等4卷主要负责人参加座谈。
  徐成章副主任对省方志指导编志工作深表感谢,并表示将一如既往地保持良好的工作作风,力争把这4卷打造成精品佳志。各卷的负责人积极发言,并提出许多很好的意见和建议。
  潘捷军主任介绍了今年通志编纂工作的安排,并征求了大家的意见。王良仟副总编认为,2013年是通志编纂工作扎实推进年,也是关键的一年。关于如何完成资料收集、整理与长编编辑工作,他提出了4点建议:一、建立有效的工作机制;二、明确工作目标任务;三、建立督促考核制度;四、定期召开编委会,听取编辑部汇报。他希望省水利厅能精益求精,精雕细刻,更上一层楼,在确保质量的前提下,抓好进度。
  彭佳学副厅长指出,编志是浙江水利人的优良传统,各卷负责人都要牢牢树立这个观念,在通志编纂工作上,力争上游。他对下一阶段的工作提出了3点要求:一、要健全工作机制,扎实推进工作;二、要把各阶段任务明确起来,并列入目标考核;三、要始终把编志工作牢牢抓在手中,定期召开协调会。

(周修宇)

 

循序渐进保证质量

——《外事卷》编纂工作稳健扎实

 

  自《浙江通志·外事卷》编纂工作开展以来,省外办领导十分重视这项工作。成立了主要领导挂帅的编委会班子以及专兼职结合的强有力的编辑部班子,“一纳入五到位”工作得到了很好的落实。阮忠训主任还亲自落实办公用房。分管领导顾建新副主任组织召开专门会议,对编纂工作提出具体要求,并确立了“实事求是、全面系统、循序渐进、保证质量”的十六字工作方针,要求编辑部同志以高度的责任心和使命感,认真完成这项历史性的工作。
  2012年11月22日《外事卷》篇目通过专家论证后,编纂部立即将工作转入资料收集和长编编写阶段,目前编辑部同志正在紧张有序地进行大事记以及与相关厅局交叉内容的长编编写阶段,各项工作都在有条不紊地进行当中。

(李迎春)

 

《浙江通志》总编室联系电话:0571—87053157

本期责任编辑:颜越虎
 

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