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学习贯彻《浙江省实施〈地方志工作条例〉办法》征文获奖作品展·特别奖

2013-05-17 21:31:34

贯彻落实《浙江省〈地方志条例〉实施办法》
扎实推进市县地方志工作全面发展

  省方志办副主任 章其祥

     2012年11月17日,省政府发布了由夏宝龙省长签署的《浙江省〈地方志条例〉实施办法》(以下简称《实施办法》)。《实施办法》2013年1月1日起施行。这是我省地方志工作发展的一个里程碑,标志着我省地方志工作进入了法制化、规范化的轨道。
  我省是方志之乡,方志文化源远流长。新中国成立以后,省委省政府十分重视地方志工作。改革开放以来,在各级党委政府的正确领导,各地各部门的积极支持参与下,我省地方志工作取得了显著成绩。特别是市、县地方志工作基础扎实,各级地方志机构大多数已依照《地方志工作条例》规定明确了机构职责,人员实行了参照公务员管理;修志编鉴工作进展顺利;用志途径进一步拓展,地方志的作用得到了发挥。在我省地方志工作取得发展的同时,也还存在一些问题。特别是2006年,国务院《地方志工作条例》颁布后,由于相应的实施办法没有马上出台,缺少具体的制度保障,在实际工作中存在着“认识不清、职责不明、关系不顺、工作不力”等制约地方志事业科学发展的突出问题。如:由于缺少具体的制度规范,个别地方政府对地方志工作重视不够,开展地方志工作的机构、人员、和经费得不到应有的保障;一些部门和单位不按要求提供资料,不按时间要求完成志书编纂任务,不按规范程序对志书质量进行审查,影响和制约着地方志工作的进一步发展。
  为贯彻落实党的十七届六中全会精神和省委十二届十次全会精神,2012年初,省政府召开了全省地方志工作电视电话会议,时任省委副书记、省长、省地方志编纂委员会主任夏宝龙同志在会上作了重要讲话。全省电视电话会议结束后,夏宝龙同志又与省地方志编委会办公室的有关同志进行了座谈交流,对下一步工作作了研究。在夏宝龙同志的重视和省地方志编委会副主任张曦同志的协调下,我省《地方志工作条例》实施办法的制定工作得到了顺利的推进。《实施办法》的出台,体现了省委省政府对我省地方志工作的高度重视。《实施办法》从浙江的实际出发,充分考虑了目前我省地方志工作的现状,对我省地方志工作的职责范围、机构职能、工作保障和编纂规范及要求等作了具体的规定,为我省地方志工作的科学发展提供了有力的保障。
  贯彻落实《实施办法》是我省方志系统当前面临的一项重要任务。全省方志系统特别是市县地方志工作机构的同志们要抓住这一难得的机遇,努力促进地方志工作的全面发展。
  贯彻落实《实施办法》,必须认真学习宣传《实施办法》,努力营造地方志事业发展的良好氛围。全省方志系统的同志要紧密结合贯彻落实党的十八大精神,结合各地的工作实际,认真学习《条例》实施办法,领会精神实质,把握工作要求,特别是要充分认识地方志工作的重要意义,准确把握地方志工作的性质、工作范围和要求,以饱满的精神努力推进各项工作。各级地方志工作机构要采取各种方式,积极宣传《地方志工作条例》及《实施办法》的精神,争取当地党委政府和社会各方面的关心和支持,努力营造地方志事业发展的良好氛围。
  贯彻落实《实施办法》,必须紧密结合各地实际,按照《实施办法》的要求,加强领导,做好保障。贯彻落实《实施办法》,重点是要落实在加强领导,做好保障上。加强领导,就是要建立完善县以上各级地方志编纂委员会,落实政府职责,及时调整充实地方志编纂委员会成员;史、志、档等“三合一”的地区,要明确政府分管领导具体负责地方志工作。各级地方志编纂委员会要按照要求切实担负地统筹协调本行政区域地方志工作的领导职责。做好保障,就是要健全各级地方志工作机构,充实人员,保障经费。各级党委政府要加强领导,统筹协调,切实把地方志工作纳入到当地经济社会发展规划和政府工作中,健全地方志工作机构,加强队伍建设,统筹解决工作中存在的困难和问题,为地方志工作开展提供必要的保障。
  贯彻落实《实施办法》,必须认真履行地方志工作机构的工作职责,按照《实施办法》的要求开展好各项工作。全面推进我省地方志工作,要靠全省方志系统特别是市县同志们的共同努力。各级地方志工作机构要按照《实施办法》的要求,根据当地党委政府的部署,认真做好地方志各项工作。各地要围绕修志这一“主业”,进一步明确目标、细化任务、落实分工;要建立健全志书编修的质量管理体系,明确志书质量责任制和审查验收制度,确保志书质量;要注意处理好修志质量与速度的关系,坚持进度服从质量,对于进展明显滞后的,要认真分析原因,努力迎头赶上;志书工作尚未启动的要抓紧启动,确保在2020年前完成全省二轮修志任务。要进一步加强年鉴编纂工作,做到“一年一鉴”;没有正常开展年鉴编纂的,要尽快开展此项工作。要注意搜集、整理、保存地方志文献和资料,推动地方志理论研究,做好专业志、乡镇志、村志等其他志书和年鉴编纂的业务指导。要发挥地方志“资政、存史、教化”的重要作用,坚持修志为用、修用并举,顺应信息社会发展趋势,结合各地发展任务,加强地方志信息化建设,拓宽用志渠道,加快修志成果转化,努力实现地方志资源的共用共享,为社会提供多层次、宽领域、高质量的方志产品,为浙江科学发展、和谐发展提气、聚力、鼓劲。

                                      校对:段愿
                                      发稿:段愿
 
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