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抓住机遇,进一步做好方志学理论研究工作

2015-09-16 10:00:29

——《全国地方志事业发展规划纲要》(2015—2020年)学习体会

浙江省方志办  研究室

  2015年8月25日,国务院办公厅印发了《全国地方志事业发展规划纲要》(2015—2020年),对直至2020年的今后近六年的地方志工作作了全面的规划。该规划涉及面广,在第一部分“发展的基础与机遇”中,对近几年的地方志工作,从体制机制的建立,到法治建设、修志成果、方志学理论研究成果、基础设施建设、存史育人资政作用等方面所取得的成绩,作了充分的肯定。进一步明确了地方志工作的指导思想与基本原则。在此基础上,对到2020年为止地方志工作的总体目标和主要任务提出了明确的要求。
  《全国地方志事业发展规划纲要》有关今后地方志工作的主要任务中,明确提出要加强地方志理论研究和学科建设。指出要制定方志、年鉴理论和方志学、年鉴学学科建设规划,建立和完善方志、年鉴理论研究学术规范,力争到2020年形成较为成熟的方志学和年鉴学学科体系。充分发挥方志期刊和各级地方志学会的作用,活跃学术研讨,推动理论建设。加强与相关学科交流合作,开展地方志编纂、地方志事业发展等重要理论问题研究,编写方志学、年鉴学通用教材及各分支学科研究论著,等等。应该说该规划对加强地方志理论研究和学科建设有关问题所涉及的面非常广,包含了方志、年鉴及相关通用教材和方志期刊等多个方面,特别是提出了开展一统志编修的可行性研究,是值得方志学研究领域中新关注的课题。
  近几年来,浙江省的方志学研究,取得了丰硕的成果。这些成果涉及的领域广泛,既有方志学科建设研究,也有方志史研究,以及志书编纂研究、年鉴研究、旧志研究、方志馆研究等等。有不少成果获得有关方面的好评。仅从2008年第四次全国地方志工作会议到2014年第五次全国地方志工作会议的五年间,全省方志系等统一共设立课题项目60余项,获国家社科基金年度项目1项,省社科院重大支撑课题及省市有关方面其他项目12项。在上述成果中,《宋元方志集成》、《浙江省情地图集》等成果分获省政府哲学社会科学一、三等奖各一项,《浙江60年发展历程纪实(1949~2009)》、《浙江历史大事记》分获省政府最高出版奖“树人奖”。有的成果还得到省委主要领导的批示肯定,并被省党代会报告等省委省政府重大决策所采纳。
  浙江省志办还从注意机制和队伍建设、各极构建平台等方面着手,来为做好方志学理论研究提供保障。一是自2010年始,在全国方志界率先出台了《浙江省地方志系统人才梯队建设方案》。按“鼓励竞争、循环培养、重点资助、跟踪管理”的要求,经个人申报、组织推荐、专家评选和公示等程序,以每两年为一轮,对来自全省方志系统、高校科研单位和省直机关等三个层次26名入选人才,分别给予3万、2万和1万元的项目资助。目前,这一计划共进行了两轮,大大调动了全省方志系统特别是中青年科研工作者的积极性;二是定期面向全省方志系统招标并开展项目研究工作。如从2010~2013年期间,省方志办共面向全省方志系统开展过四次较大规模的科研项目招标及研究工作,项目分为“重大委托”、“重点”和“一般”三种类型,同样须经个人申报、组织审核推荐、专家评审、公示签约等规范程序设立,省方志办同样给予不等的经费资助。包括入选国家社科基金项目的《中国方志馆研究》,最早也是得到了省方志办的资助才得以起步的项目。开展这项工作,不仅开阔了方志工作者的视野,对提高队伍业务水平具有积极的促进作用。更为重要的是,它还对方志编纂实践起到了直接的指导作用;三是积极构建平台,不断推进学科建设。这方面的措施很多。主要是通过各种方式积极开展学术研讨活动。定期举办“浙江方志论坛”。自2007年起,这个论坛已举行了四届,每次会议都有中心有主题,而且每次会后都出版论文集,从而为全省地方志工作者相互交流研讨提供了一个很好的平台。积极构建高水平的研究平台。例如,近年来,在中国社科院和中指组的大力支持下,中国(浙江)地方志学术研究中心、中国地方志(杭州)培训交流中心 、中国(宁波)地方志国际交流中心等三个国家级研究培训中心先后落户浙江,它们本着立足浙江,服务全国的理念,分别开展了各种形式的学术研究交流、培训等活动;省方志办还在编制十分紧张的情况下,于2012年正式成立了研究室;宁波近年来也分别增设了史志研究中心、文献研究部等机构,这些平台的设立,为全省方志系统的学术研究和学科建设提供了重要保障条件。
  《浙江方志》作为全省方志理论研究的传统平台和宣传窗口,一直坚持理论与实践相结合的宗旨,多年来刊发了大量具有较高学术水准的论文,得到了全国高校、科研院所的研究人员、方志工作人员、地方史研究者的认可,为持续推动方志理论研究发挥了不可替代的作用。2010年以来,省志办发布《关于进一步做好〈浙江方志〉编辑、发行等工作的通知》,并举办《浙江方志》创刊25周年座谈会。会后,迅速建立起全省刊物通联网络,全省方志期刊新办、复刊十余家,总数近50家,规模居全国前列。《浙江方志》坚持学术办刊、注重发挥编辑指导委员会的作用、推动全省期刊联动的经验得到中指办的肯定与推广,遵守学术规范、提升办刊质量的做法在全国方志期刊同行中获得较高的评价,编辑部连续多次在全国地方志期刊工作座谈会上作大会发言和经验汇报。
  总体而言,浙江省的地方志理论研究及其他相关工作,这几年的成绩还是比较突出的。地方志工作现在迎来了一个很好的发展机遇。党各国家领导对地方志工作非常重视。习近平总书记在福建工作时曾说:“要马上了解一个地方的重要情况,就要了解它的历史。了解历史的可靠的方法就是看志,这是我的一个习惯。”第五次全国地方志工作会议上,李克强作总理出重要批示,指出:“地方志是传承中华文明、发掘历史智慧的重要载体,存史、育人、资政,做好编修工作十分重要。”虽然接下来的几年,《浙江通志》的编纂工作任务会更重,但我们在地方志理论研究和学科建设方面,还是要以更加重视、更加投入的态度来做好这项工作。首先要重视方志学研究的人才队伍建设。其次,克服困难,继续做好方志学研究课题的组织工作;再次,是要注意构建平台,不断推进学科建设。除了做好“浙江方志论坛”等学术会议的组织工作,也要注意与其他学术单位合作举办有关学术活动。第四就是要进一步发挥《浙江方志》在地方志理论研究中的作用,尤其要在加强地方志理论研究和学科建设方面继续拓展,在宣传地方志资源开发利用、扩大学术交流与合作方面加大力度,站在前沿,抓住热点,多组织刊发理论水平高、指导意义强的好文章,为地方志事业的科学发展服务。
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