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关于印发《全省地方志系统2016年工作总结及2017年工作要点》的通知

2017-01-20 09:08:45

浙地办〔2017〕3号

各市、县(市、区)地方志办公室,省直有关单位:
  现将《全省地方志系统2016年工作总结及2017年工作要点》印发给你们,请各地各部门认真贯彻落实国务院下发的《全国地方志事业发展规划纲要(2015—2020年)》和省政府办公厅印发的《关于推进地方志事业发展的实施意见》,并结合本地本单位实际抓好落实,努力推动全省地方志工作在新的一年里取得更大成绩。
  
附:《全省地方志系统2016年工作总结及2017年工作要点》
  
                                                                 浙江省人民政府地方志办公室
                                                                       2017年1月16日

 

全省地方志系统2016年工作总结及2017年工作要点

  一、2016年全省地方志工作及省方志办工作总结
  2016年,在省委、省政府有关领导的亲切关心和高度重视下,在各级党委政府及省政府办公厅、省委宣传部和省社科院等有关部门的精心指导和大力支持下,全省地方志系统坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,认真贯彻落实国务院《全国地方志事业发展规划纲要(2015—2020年)》(以下简称《规划纲要》)和第五次全国地方志工作会议精神,积极围绕修志主业,依法全面推动全省地方志事业发展繁荣,现简要总结如下:
  (一)《浙江通志》编纂工作有序推进
  2016年《浙江通志》总体编纂工作进展顺利,第一批已有5卷已通过终审即将出版,另有11卷也将进入终审程序。第二批(约50卷)和第三批(约45卷)也已陆续进入“三审”等不同阶段的编纂工作,力求到2018年基本完成编纂任务。
  当年省委省政府高度重视编纂工作,先后通过召开《浙江通志》编委会、第一批出版卷终审会、《浙江通志》主编工作会议等各种方式进行指导部署和检查督促。各责任单位和全体参编人员普遍十分重视,积极参与。编委会和省方志办内部在指导规范管理等方面做了大量工作,如全年共召开12次总编办公会议,10多次以通志编纂为重要内容的全办月度业务学习会,编辑出版了《<浙江通志>篇目研究》,制定实施了《浙江通志》评审表,改进了在线编纂平台和电子阅览室等等。这一系列举措对推进工作进度、提升志稿质量都起到了积极作用。
  (二)市县工作取得新成绩
  一是各市、县(市、区)二轮志书编纂工作得到有力推进。如召开了全省各市主任会议,传达全国年度工作会议精神并部署了当年的工作;印发了《关于进一步做好全省二轮志书编纂工作的通知》(浙地办〔2016〕4号),在全省实施二轮志书编纂“三年攻坚、两年扫尾”计划,召开全省尚未完成二轮志书编纂出版任务的60余家单位主编研讨会;同时到各地开展调研督导工作;还以专家委员会为主体,开展了以志稿评审等为主要形式的市县二轮修志指导工作。截止到当年年底,以正式出版为标志,已有48个市、县(市、区)完成了二轮志书编纂任务。
  二是十分重视年鉴工作。年内,省方志办在各地支持下做好《中国地方志年鉴》浙江部分编纂工作的同时,对全省综合年鉴编纂出版情况开展摸底调研,并组织有关市县参加全国年鉴工作会议、第一期全国年鉴主编培训班等活动。各地和省直有关部门也开展了包括综合年鉴和各种专业年鉴在内的编纂工作,各地还通过举办会议、开展培训等方式,积极提升年鉴编纂水平。截止到年底,全省11个市和70个县(市、区)已实现综合年鉴规范编纂及公开出版。温州、杭州、义乌、萧山、余杭等五部年鉴在当年全国年鉴评奖活动中喜获特等奖,其他14部年鉴分获一、二、三等奖,获奖等级和总数继续走在全国同行前列。
  三是围绕全省经济社会发展和全国方志事业大局,顺利完成上级交办的其他工作。例如,指导、协调全省方志系统参与农村文化礼堂建设工作又有新进展。年初,省委常委、宣传部部长葛慧君等领导先后作出批示,对全省地方志系统所做工作给予充分肯定,省方志办代表省直机关在全省现场会作大会交流发言。年内,省方志办组织召开了全省方志系统参与农村文化礼堂建设现场交流会,并在全省方志系统开展了“十佳”建设服务案例和“十佳”个人的双“十佳”评选工作。又如,按中指办要求,各地积极参与《中国名镇志丛书》《中国名村志丛书》编纂工作,其中《钱清镇志》已出版,桐乡《乌镇志》、江山《白沙村志》等入选项目进展顺利。
  (三)各项事业有序推进,“五位一体”全面发展
  一是全系统方志科研工作和学科建设能力不断加强。年内,《中国方志馆研究》成果经国家社科规划办鉴定公布为“优秀”等级,课题成果《中国方志馆》一书已由方志出版社正式出版发行。同时,省方志办继续做好全省方志系统第二轮人才梯队建设工作及其他有关项目研究管理工作;配合中指组完成2016年度全国地方志年会组织工作和方志理论研究项目选题工作;继续做好《浙江方志》期刊编辑工作及全省方志期刊通联、指导工作,全年共出刊6期。
  二是信息化和方志馆建设有序推进。年内,省方志办继续做好《浙江通志》编纂信息系统后续服务开发工作,并在现有《申报》《浙江省志丛书》《中国古籍方志库》等数据库的基础上,新增(清)雍正《浙江通志》、(民国)《浙江通志稿》和《浙江日报》数据库;全年共有40余家单位,200余人次先后到电子阅览室查阅资料。在方志馆建设方面,杭州方志馆竣工并正式开馆,湖州、宁波、金华、慈溪等地的方志馆建设已分别进入开馆筹备、布展和筹建阶段。省方志办还组织市县方志机构参加了首届全国方志馆业务培训班。
  三是读志用志和方志文化宣传等工作继续深入。年内,全省方志系统抓住《地方志工作条例》颁布10周年的有力契机,加大依法修志、依法治志的落实宣传力度。浙江地方志网站全年刊登稿件千余篇,多篇稿件被《中国方志通讯》、“方志中国”微信公众号采用。各地注重开拓创新,充分利用网站、微信、微博等新媒体,开展了一系列富有成效的活动,有效提高了地方志工作对地方全局工作的服务力度和社会影响力。
  (四)省方志办内部管理持续完善
  年内,按上级部署,省方志办深入开展“三严三实”和“两学一做”活动,以党支部、分工会等为主体,学习型机关建设活动持续深入。当年选举产生的新一届支委会,在协助做好全办思想作风建设和加强管理等方面继续发挥了积极作用。
  省方志办全年共起草上报或下发各类文件和材料70余份;向中指办及院网、院报报送并被采用信息17篇,并获年度全国方志系统通讯工作先进单位。根据《浙江通志》编纂工作的实际情况和省有关部门要求,专门下发文件并在办内建立科学规范的档案管理制度和运行机制,为全省全办工作提供有力保障。本着积极主动、节俭高效等原则,会务接待、日常经费、图书资料、文印收发、车辆管理等各项后勤事务正常运行,有效保障了全年工作的圆满完成。
  二、2017年全省及省方志办工作要点
  2017年,全省地方志系统要认真学习、深刻领会贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以《规划纲要》和省政府办公厅近期下发的《关于推进地方志事业发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)为总要求,以推进事业“转型升级”为总目标,努力促进全省地方志工作和事业持续发展。
  (一)突出“两全”目标,确保各项工作如期推进
  1.按“三个一批”既定目标进度推进《浙江通志》编纂工作,确保2018年基本完成任务。
  按国务院所发《规划纲要》和省政府《实施意见》,根据省政府领导在《浙江通志》主编会议上所提要求,编纂工作已定“三个一批”计划不变,要求不降,进度不减,力求到2018年基本完成编纂任务。
  按上述目标,今年仍将坚持每季度公布编纂工作进度,特别要以去年第四季度的进度表为主要依据,以第二批为重点,对有关责任单位进行督查。年内还将通过副总编带队一一上门对接、由各责任单位签字落实、公开通报、省政府领导行政约谈等多种举措,不断加大对各单位的督促力度,确保依法修志、依法治志落到实处,确保编纂工作如期进行。
  要坚持进度与质量并举,力求打造精品通志。
  ——坚持对资料卡片和资料长编的规范要求;坚持运用现有平台开展在线编纂,平台要根据各责任单位要求及时改进完善;坚持要求各责任单位事先查阅《申报》《中国古籍方志库》、(清)雍正《浙江通志》、(民国)《浙江通志稿》等数据库,力求使“资料见底”的要求落到实处。
  ——坚持开展业务研讨培训,不断提高全体参编人员的业务水平。全年将按集中与分散相结合的原则,继续举办以主编为主要对象的培训、研讨等活动。省方志办要继续利用月度学习会等平台,以通志编纂为重点持续开展全办研讨交流工作,积极致力于打造学习型机关。
  ——通过规范程序、严格制度等方式,进一步加强和改进专家指导评审工作。注重提高评审会的质量水平;继续开展《浙江通志》年度创优工程,鼓励更多单位争先创优;适时开展“《浙江通志》精品工程”评选活动,将打造精品通志的要求及早落到实处。
  2.按“三年攻坚、两年扫尾”计划,坚持不懈做好市县二轮修志工作。
  ——按已发计划进度表有序推进。今年起,对尚未完成二轮修志任务的市、县(市、区),省方志办将参照《浙江通志》编纂做法,定期公布进度和相关责任人名单,确保工作如期推进。
  ——省方志办将会同有关部门,适时视情通过行政督查、约谈等方式,各地也可通过采取单位年度目标责任考核等方式,进一步加大行政工作推动力度,确保依法修志、依法治志工作落到实处。
  ——坚持进度质量并举。今年将继续通过举办部分市县主编研讨班、全省市县方志系统新上岗人员培训班等方式,进一步提高志稿质量,提升人员水平。
  3.高度重视志鉴一体化发展趋势,把年鉴工作摆到更加重要位置。
  一是“攻坚”:即按“两全”目标要求,要求各市、县(市、区)一一排出时间表、路线图和责任清单,确保到2018年基本完成(2020年全面完成)编纂出版任务。
  二是“提质”:以使更多年鉴进入“中国精品年鉴”行列为目标,坚持“一年一鉴,公开出版”的编纂出版要求。同时要注重发挥我省的研究优势,采取措施不断提升年鉴编纂的质量水平。
  三是“扩面”:有条件的地方要将年鉴编纂逐步向乡镇、部门、行业等延伸。同时这项工作目前还不在方志系统的,要按《地方志工作条例》要求,创造条件逐步划归方志系统。
  四是“增效”:一方面重在利用,即将年鉴资料广泛用于当地的社会生活,为党委政府决策提供有效的咨询服务。要充分利用中指办将建立的“中国年鉴专业网”等平台,不断扩大全省方志系统年鉴工作的影响。另一方面要通过创新来增效,如可通过出版年鉴英文版、年鉴简本、地情手册等衍生产品进一步扩大年鉴影响并提高其利用率。
  今年,将通过召开有关县(市、区)方志机构负责人年鉴工作座谈会、下发关于进一步加强全省年鉴工作的指导性文件、调整省年鉴编纂指导委员会、建设网上专家库等方式,将任务切实落实到位。
  (二)统筹兼顾做好其他各项工作
  1.按中指办工作部署,在严格标准质量基础上,协助做好以桐乡《乌镇志》、湖州《南浔镇志》、江山《白沙村志》等为重点的中国名镇志、名村志的组织指导等工作;按省委省政府统一部署,以双“十佳”为标杆,继续做好农村文化礼堂建设和好家风建设服务工作,
  2.完成省地方志学会换届及专家委员会调整工作,做好《浙江省地方志论文选编》(暂定)的编辑出版工作;举办《浙江方志》编辑发行200期纪念活动;完成《章学诚研究概览》(暂定)的编辑工作;启动以各市为主的《浙江省地方志提要》编辑工作。鼓励各地以县为单位创办史志刊物,力求到2020年实现全覆盖。
  3.起草并印发有关进一步加强全省地方志信息化建设工作的指导性文件;按《全国地方志信息化发展规划(2016—2020年)》要求,依托云计算、大数据等新技术手段,以《浙江通志》已有数据资源为基础,着手建设“浙江省情信息中心”项目,今年上半年制定相关方案,下半年起分步实施。
  4.全力协助中指组在丽水市办好首届全国方志馆建设发展论坛。以湖州、宁波等地的方志馆开馆、布展等为契机,因地制宜推进各地方志馆的建设管理工作。
  (三)进一步加强全系统队伍建设和省方志办内部管理
  一方面,要在全系统坚持弘扬“最美方志人”精神和“爱岗敬业、淡泊名利、甘于奉献”的价值追求,围绕“志鉴库馆网用刊学研史”十业并举的目标,通过开展单项评先评优等方式,不断提升队伍正能量;以定期举办理论研讨、业务培训,及时组织基层人员参加全国性会议等活动,进一步提高全系统队伍素质和人员水平。另一方面,通过改进省方志办人员年度考核办法等途径,进一步加强省方志办的内部管理。特别要树立全办服务基层、服务广大方志工作者的责任意识。

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