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成岳冲同志在《浙江通志》终审会上的讲话要点

2017-06-23 12:35:31

(2017年5月19日)

  《浙江通志》编纂工作意义重大。“国有史、地有志”。史、志是存录一国一地历史资料的重要载体,向来为国家和社会所重视。盛世修志。修志作为一项重大文化工程,伴随经济发展、社会安定而渐次展开,同时也是我国优良的文化传统。志书具有“存史、育人、资政”的功能,是传承文明、资以政事、服务未来的需要。习近平总书记曾经说过,“要马上了解一个地方的重要情况,就要了解它的历史。了解历史的可靠的方法就是看志。”可见,修志工作功在当代、利在千秋,我们要不断提高认识,自觉把这项工作做好。
  《浙江通志》编纂工作工程浩大。根据工作规划,《浙江通志》共有113卷、近1亿字,篇幅长、体量大,所涉内容历史跨度非常大。而且,修志还有很多的标准要求,要处理好史、志、年鉴三种体裁之间的关系。修志书与写史不同,修好一部志书是不容易的,既要有史的修养、编纂的功夫,还要有志的定位,所以,修志工作更具体细致、耗时费功,不仅需要编纂人员有深厚的研究功底,投入大量的时间和精力,还要有沉得下心、甘坐冷板凳的奉献精神。
  《浙江通志》编纂工作责任巨大。责任巨大首先体现在质量要求上。志书是官修信史,保证质量是第一原则。如果志书错误百出、贻误后世,那还不如不修。“拼尽心力筑精品”,就是要保证志书真实准确,经得起历史的检验。责任巨大还体现在进度要求上。我省要在2020年底前,全面完成113卷的《浙江通志》的编纂工作,各卷也都有准确的时限要求。现在看来,时间非常紧迫,要保质保量完成,任务非常艰巨。
  今天的会议原则上通过5卷终审,这5卷志书按照2017年8月底前交付出版印刷的时间节点,倒排时间,集中精力做好扫尾阶段的各项工作:一是各编纂单位要认真梳理、研究吸收大家提出的意见建议,抓紧做好志稿的修改完善工作。该补充的资料要补充,该核实的内容要核实,该规范的格式要规范。各卷主编要做好统稿工作,从形式上、内容上再梳理一遍,对所负责的卷进行全面的再核对、校对,确保志书质量上乘。二是编纂委员会办公室、省方志办要组织做好5卷志书的统筹把关,把好政治关、体例关、格式关、文字关,避免出现质量和形式上的太大差异,同时也要与第一批已出版的4卷保持整体衔接。三是出版印刷环节要严格按照《地方志书质量规定》要求,确保标准统一,出品的所有志书整齐划一。出版印刷单位要加强组织,选派精干人员做好志书编辑出版工作,把好印刷质量关。
  当前,《浙江通志》编纂工作总体正在积极推进,但情况不容乐观。要在接下来的2年多时间里完成计划中的103卷,任务十分繁重。更令人担忧的是,一些老生常谈的问题依然存在,如有些编纂单位领导不够重视修志工作,组织不力、人员不到位,即便人员到位,精力也比较分散;对修志认识不高,工作要求标准不高,史料收集、整理、比对不严格,修志基础条件不理想;修志工作进程拖拉,进展不快,责任不够落实,等等。为此,对做好下一步工作,再强调几点:
  一、目标是刚性的,各编纂单位必须强化意识、形成共识。《浙江通志》是我省新时期地方志工作的标志性工程,是省委、省政府部署的一项重要工作,是浙江文化强省建设的重要组成部分。修志工作有明确的目标,按照《全国地方志事业发展规划纲要(2015—2020年)》(国办发〔2015〕64号)要求,到2020年,全面完成第二轮地方修志规划任务,实现省市县三级综合年鉴全覆盖。省政府办公厅《关于推进地方志事业发展的实施意见》(浙政办发〔2016〕166号)也明确提出,到2020年全面完成《浙江通志》和第二轮市县志编修任务,实现地方综合年鉴编纂出版全覆盖。实现“两全”目标,是我们向国家作出的承诺。省政府几任主要领导都担任《浙江通志》编纂委员会的主任,也反复强调过要完成这个任务目标。因此,以《浙江通志》编纂为重点的“两全”目标,是一项刚性任务,是不能不完成的任务,是一项不能拖的硬任务。各编纂单位一定要强化意识,在思想上再认识、再提高,切实把方志编纂工作放在重要的位置,营造良好氛围。
    二、任务是艰巨的,全体编纂人员必须全身心地投入。《浙江通志》编纂工作任务重、质量要求高,时间还非常紧迫,2年多时间内要完成103卷,工作量和压力可想而知。参与修志的老同志要劳逸结合、保重身体;全体编纂人员要传承修志人兢兢业业、任劳任怨、心无旁骛的优良传统,齐心协力、全力以赴投入到这项艰巨的工作中去。为解决力量不足、时间紧迫的矛盾,各编纂单位要开动脑筋、创新工作机制,想尽一切办法拓宽编纂队伍,采取“专兼结合”的办法,整合更多的力量投入到编纂工作中。“专”就是有一个专门的编辑部和专门的编辑人员,“兼”就是聘请一些乐于奉献、经验丰富、情况熟悉、文字功底好,且身体状况比较好的老同志来参与修志。老同志对史实真实性具有较强的辨别能力,修志工作不管在什么时候、什么地方,离开老同志就很难开展,要充分发挥老同志的作用。同时,也可以联合高校、科研单位,借助他们的力量一道开展修志工作,鼓励动员省社科院专家参与其他单位的修志工作。
    三、职责是明确的,各岗位必须履职到位。《浙江通志》编纂委员会办公室、省方志办要切实履行好组织、指导、督促检查等职责,对整个编纂工作负总责;既要对时间进度负责,也要对质量负责。要进一步采取措施,抓好进度滞后单位的督促推进工作。其他各单位、各岗位的工作职责也是非常明确的,关键是要各司其职、各负其责,真正落实到位。特别要强调的是,各编纂单位的责任不可推卸,主要负责人是编纂工作的第一责任人,一定要担起这个责任,研究修志工作,创造必要的条件,检查工作进度,及时解决问题。
    四、责任是很大的,相关机制必须发挥作用。浙江是习近平总书记工作过的地方,各项工作历来受到关注。习近平总书记还对浙江工作提出了“秉持浙江精神,干在实处、走在前列、勇立潮头”的更高要求。目前,修志工作没有走在全省工作的前列,更不是全国的前列。要进一步增强责任感、紧迫感、危机感,奋起直追,保质保量完成任务目标。要建立健全相关工作机制,加大依法修志的行政力度。要用好督查、通报、约谈等制度措施。近期,请省方志办尽快把其他各卷的进展情况再摸一摸,把各有关单位落实领导责任、组织人员到位和工作进度质量等情况,了解掌握清楚,列出一个清单,书面向省政府主要领导报告,并在适当范围内进行通报。督查、通报的周期,请省方志办研究提出意见。对督查效果不明显的单位,要约谈其主要领导。同时,要研究建立责任追究制度,不能干好干坏一个样、干与不干一个样,更不容许出现因为一个单位工作拖拉而延误修志整体工作、拖浙江方志工作后腿的情形。
    希望各编纂单位和全体编纂人员进一步统一思想、提高认识,把志书编纂工作放在更加重要的位置,确保按期、高质量地完成目标任务。另外,第三批6卷的单位,要抓紧时间启动下一次终审会议及出版前的准备工作,把规定的工作任务做好。

(来源:浙江政办通报2017年第38期)

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