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关于印发《全省地方志工作2017年总结及2018年工作要点》的通知

2018-01-26 15:24:00

浙地办〔2018〕6号

各市、县(市、区)地方志办公室,省直有关单位:
  现将《全省地方志工作2017年总结及2018年工作要点》印发给你们,请各地各部门深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指针,认真落实国务院下发的《全国地方志事业发展规划纲要(2015—2020年)》和省政府办公厅印发的《关于推进地方志事业发展的实施意见》,并结合本地本单位实际抓好落实,努力推动全省地方志工作在新的一年里取得更大成绩。
  
附:《全省地方志工作2017年总结及2018年工作要点》
  
                                浙江省人民政府地方志办公室
                                   2018年1月26日 
  

全省地方志工作2017年总结及2018年工作要点

  一、全省地方志系统及省方志办2017年工作总结
  2017年,由于省委、省政府的高度重视,由于各级党委政府及省政府办公厅、省委宣传部和省社科院等有关部门的精心指导和大力支持,全省地方志系统认真贯彻落实国务院《全国地方志事业发展规划纲要(2015—2020年)》和省政府办公厅《关于推进地方志事业发展的实施意见》,为推动全省地方志事业转型升级和全面发展作出了新贡献。
  (一)《浙江通志》编纂工作有序推进
  总量约110多卷、上亿字的《浙江通志》编纂工作是全省地方志系统特别是省方志办工作的重中之重。目前编纂工作总体进展顺利,2017年已有4卷正式出版,10卷已通过终审交付出版,还有数十卷正按计划分别通过(或即将进入)初审、复审和终审。已出版的4卷经专家审读总体质量较好。
  为确保按时保质完成编纂任务,《浙江通志》编委会在坚持每季度通报工作进度的基础上,会同省委督查室对部分卷开展了督促检查。编委会和省方志办内部还在业务指导、规范管理等方面做了大量工作,如全年共召开12次总编办公会议,10多次以通志编纂为重要内容的全办月度业务学习会,分批举办各类培训研讨以适应各卷不同进度要求,制定实施了《有关〈浙江通志〉编纂工作的意见》,改进了在线编纂平台并丰富了电子阅览室库容,调整充实了专家委员会并进一步规范了专家指导评审工作,等等。
  (二)市县工作取得新成绩
  一是二轮市、县(市、区)志编纂工作有力推进。省方志办年初召开各市方志机构负责人年度工作会议对工作进行部署,按既定目标定期开展市县二轮志书编纂工作进展情况的调查统计工作,分赴台州、嘉兴、文成、泰顺等地调研指导。同时通过召开年中全省各市地方志工作交流座谈会、市县“两全目标”推进会暨二轮志书主编研讨班等方式,切实落实“两全目标”。各地工作按既定目标扎实推进,舟山、衢州两市及所属各县(市、区)已全面完成二轮志书编纂出版工作,宁波等地二轮修志工作已向部门、乡镇、街道等全面延伸。另外,省方志办会同各地继续做好志稿评审的指导组织工作,年内主要开展了《绍兴市志》等20多部志稿的纲目论证、初审、复审及终审等工作。
  二是综合年鉴编纂全覆盖工作扎实推进。年内,省方志办继续做好《中国地方志年鉴》浙江部分编纂工作;召开全省年鉴编纂工作座谈会,调整省年鉴编纂指导委员会,对尚未达到要求的县(市、区)提出明确要求。各地按到2020年实现“两全目标” 的“时间表”“路线图”,通过举办会议、开展培训等方式,积极推进工作,提升年鉴编纂水平。截至目前,全省11个市和71个县(市、区)已实现综合年鉴规范编纂及公开出版。长兴县在全国率先实现乡镇、街道综合年鉴编纂全覆盖。省方志办还配合中指办组织有关市县参加第二期全国年鉴主编培训班、首届全国年鉴论坛等活动。在当年全国年鉴评选活动中共有1部年鉴被评为特等年鉴,9部年鉴被评为一等年鉴,6部年鉴被评为二等年鉴,3部年鉴被评为三等年鉴,获奖等级和总数继续走在全国同行前列。
  三是围绕全省经济社会发展和全国方志事业大局,顺利完成上级交办的其他工作。如按中指办要求,做好《中国名镇志丛书》《中国名村志丛书》申报、培训、编纂指导等工作,重点做好《乌镇志》《白沙村志》的联络指导、撰稿评审和出版等工作,其中亮相于第四届世界互联网大会的《乌镇志》还创下了中国面向海内外第一本英文版志书和方志出版社第一部“走出去”的志书等多个“第一”。积极贯彻中指组全国方志援藏援疆会议精神,以11月份在杭州举办的全省地方志系统援藏援疆志书编纂业务培训班为起点,全面部署推进方志援藏援疆工作。承担了《中国抗日战争志·国际救援志》的编纂工作,完成《中国地情报告(2017)》等文献资料的撰稿任务。同时,省方志办还下发了《关于开展全省方志系统参与服务农村文化礼堂建设情况调查统计工作的通知》,督促各地建立地方志服务农村文化礼堂建设的长效机制。
  (三)各项事业按转型升级部署取得新进展
  一是全系统方志科研工作和学科建设能力不断加强。年内,中国社科院院长、中指组组长王伟光同志为省方志办成果《全国地方志系统转型升级体系的探索与实践——基于“方志工作强省”评价指标体系的研究》作出重要批示,省方志办再获2017年全国地方志科研工作先进单位。
  二是采取一系列举措加强史志期刊工作。年内召开了全省地方史志期刊工作座谈会;继续做好《浙江方志》期刊编辑工作及全省方志期刊通联、指导工作,全年共出刊6期。目前,全省地方史志期刊编辑工作发展势头良好,市、县(市、区)共办有史志期刊56种,数量居全国各省(区、市)第一位。
  三是方志馆建设事业逐步兴起。省方志办6月份在湖州召开全省方志馆建设座谈会,以湖州方志馆开馆等为契机,因地制宜推进全省方志馆的建设管理工作。8月底第二次全国方志馆工作会议暨方志馆业务培训班在丽水举行,王伟光、李培林、冀祥德等中指组领导和丽水市、省社科院主要领导均到会指导,会议和培训班得到各方一致好评。11月份省方志办在首届全国方志馆讲解员大赛中获优秀组织奖,湖州、杭州市方志馆分获“全国方志馆十佳讲解员”和“全国方志馆优秀讲解员”称号。当年《中国方志馆》获省政府第十九届哲学社会科学优秀成果三等奖。年内省及有关市县还先后接待了上海、河南、山西、四川、宁夏、西藏、新疆等方志办同行来浙参观考察。
  四是信息化建设有序推进。年内,省方志办继续做好《浙江通志》编纂信息系统后续服务开发工作,进一步完善现有《申报》、《浙江省志丛书》、《中国古籍方志库》、(清)雍正《浙江通志》、(民国)《浙江通志稿》和《浙江日报》等数据库的检索功能。全年共有40余家单位,200余人次先后到电子阅览室查阅资料。全年“浙江地方志”网站刊登稿件千余篇,多篇稿件被《中国方志通讯》、“方志中国”微信公众号采用。各地也注重开拓创新,充分利用网站、微信、微博等新媒体,开展了一系列富有成效的活动。
  五是积极谋划地方志事业转型升级。如杭州市推出了六大工程;年内省方志办组织开展了全省市县方志系统“十业十佳”推荐评选活动;于12月召开全省社会参与支持地方志事业发展座谈会,以进一步形成全社会参与支持地方志事业的浓厚氛围,为推动全省方志事业转型升级进一步夯实基础。
  六是注重队伍建设和提升人员素质水平。年内省方志办按计划继续举办全省方志系统新上岗人员培训班,组织市县方志机构新任负责人分赴延安、遵义参加全国培训,同时通过组团出访俄罗斯等国、赴国内有关地区调研、组织参加中指举办的各种活动等多种方式,加强队伍建设和提升全系统人员素质水平。
  (四)省方志办内部管理持续完善
  年内,按上级部署,省方志办围绕学习贯彻党的十九大精神、学习习近平总书记系列重要讲话精神、学习贯彻省第十四次党代会精神等主题,以党支部、分工会等为主体,认真组织开展全年学习活动,学习型机关建设活动持续深入。
  年内结合地方志行政和社科院科研两方面工作特点规律,通过制订修改管理制度、改进年度考核办法和建立一定的责任追究机制等多种方式,对办内工作人员进一步加强管理,着力提升科研人员参与“两全目标”等重点工作的积极性。
  全年省方志办共起草上报或下发各类文件和材料100余份;向中指办及院网、院报报送并被采用信息19篇。年内还按公开公平公正原则,顺利完成《浙江通志》首批700万元出版经费的招标工作。同时继续按中央省委八项规定和反四风要求,按上级部门有关规定,本着节俭高效等原则,全年会务接待、日常经费管理、图书资料、文印收发、车辆管理等各项后勤事务正常运行,有效保障了全年工作的圆满完成。
  二、全省地方志系统及省方志办2018年度工作思路要点
  2018年的全省地方志工作,要以贯彻落实党的十九大精神为主题,以“两全目标”为重点,以事业转型升级为主线,统筹兼顾推进事业全面发展。
  (一)制定三年计划,全力推进《浙江通志》编纂工作
  《浙江通志》编纂工作仍是全省地方志系统特别是省方志办工作的重中之重,2018年要集中精力继续推进这项工作。
  1.按省政府办公厅有关文件“到2020年全面完成编修任务,所有志稿完成‘三审’,大部分志书正式出版”的要求(浙政办发〔2016〕166号),根据实际情况重新制定三年计划,确保到2020年如期完成任务。年内将重点完成33卷出版、55卷终审的任务。其他各卷也要按三年计划扎实推进。
  2.各有关责任单位按三年目标计划,通过采取年度目标责任考核等方式推动工作有序进行。省方志办年内将通过公开通报、提请省政府行政约谈等多种举措,继续加大对各单位的督促力度,确保依法修志、依法治志落到实处。
  3.坚持质量第一,加强业务指导。继续坚持“三审”程序和规范专家评审要求等一系列行之有效的方法;继续举办各种形式的培训、研讨等活动;省方志办继续利用月度学习会等平台,以通志编纂为重点持续开展全办研讨交流工作,积极致力于打造学习型机关。
  4.《浙江通志》编委会内部坚持实行总编负责制,坚持和完善行之有效的各项管理制度。各位副总编、省方志办既要按计划统一行动,又要各司其职,各负其责,力求如期完成任务。
  (二)进一步推动市县志鉴编纂工作
  1.按原定计划,牢牢抓住“两全目标”这个重心,继续做好市县二轮修志检查、指导、督促工作。未完成任务的市、县(市、区)要加大力度,加快进度,确保高质量如期完成任务。要妥善处理进度与质量的关系,具备条件的地方在确保质量前提下可力求提前完成任务。
  已完成二轮修志任务的市、县(市、区),要注重修志为用,面向全社会大力宣传弘扬方志文化;要认真总结两轮修志经验,以地方史编研、抗日战争志编纂等为新抓手,推进志鉴工作向两端延伸,向基层拓展;有条件的地方还要积极筹划三轮修志工作。
  2.按既定三年目标计划,逐年抓落实,确保到2020年实现市县综合年鉴编纂全覆盖。具备条件的地方可力求提前完成任务。
  3.通过健全和完善目标考核责任制、督查通报制等方式,落实市县“两全目标”依法修志、依法治志的相应责任。
  (三)统筹兼顾做好其他各项工作
  1.省方志办会同嘉兴市方志办,协助中指办办好1月底至2月初在嘉兴举办的2018年第一期全国地方志工作机构新任负责人培训班。
  2.通过“浙江地方志”网站和《浙江方志》宣传、编印材料等多种方式,以全省市县所评“十业十佳”典型为导向,统筹推进全省各地方志事业转型升级、科学发展。
  3.以纪念章学诚诞辰280周年为契机,协助中指组10月份在绍兴市举办全国方志学术年会。完成《章学诚研究概览》(暂定)的编辑出版工作。
  4.按方志援藏援疆工作总体要求,一是通过分批实地走访等方式,与各受援单位共商三年工作方案,进一步明确目标,落实各自责任。二是切实督促省内专家通过通讯改稿、现场培训、示范点评等方式,把指导工作抓紧落实;三是会同前方指挥部和省有关部门商议举措,进一步加强对口帮扶工作。各地要以高度的政治责任感和满腔热情,充分发挥各自积极性做好工作。
  5.围绕全省工作大局,按省委、省政府统一部署,以构建长效机制为抓手,以所评市县服务礼堂双“十佳”典型为引领,继续做好参与服务全省农村文化礼堂建设工作。继续做好省委省政府和中指组等上级单位交办的其他有关工作。
  6.年内完成省地方志学会换届工作及专家委员会调整工作。采取措施,使专家委员会在《浙江通志》和市县志编纂指导及各项工作中更好发挥作用。
  7.以转型升级为总要求,采取有效措施逐步形成全社会参与支持地方志工作的浓厚氛围。
  (四)进一步加强全系统队伍建设和省方志办内部管理
  1.省方志办要克服人员少、时间紧、任务重等因素,善于突出重点,统筹全局,转变观念,改进作风,继续做好对省直单位和市县基层的指导服务工作。
  2.省方志办要按社科院处级干部和科研人员年度考核要求,首先在内部逐步强化责任考评制度。同时结合《浙江通志》编委会工作和人员特点,进一步探索建立全办人员的科学管理机制。要坚持按八项规定和反“四风”要求,严格执行有关政策法规和管理制度,为全省全办工作提供有力保障。
  3.以纪念改革开放40周年为契机,通过一定方式大力宣传弘扬“最美方志人”精神和“爱岗敬业、淡泊名利、甘于奉献”的价值追求,不断提升队伍正能量。以定期举办理论研讨、业务培训,及时组织基层人员参加全国性会议培训等活动,进一步提高全系统队伍素质和人员水平。
  全省广大地方志工作者一定要深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指针,不忘初心,牢记使命,恪尽职守,努力工作,以实际行动为各地经济和社会发展各项事业、为文化浙江建设做出新贡献。
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