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关于印发《全省地方志工作2018年总结及2019年工作要点》的通知

2019-01-25 17:26:47

浙地办〔2019〕4号

各市、县(市、区)地方志办公室,省直有关单位:
  现将《全省地方志工作2018年总结及2019年工作要点》印发给你们,请各地各部门深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指针,认真落实国务院下发的《全国地方志事业发展规划纲要(2015—2020年)》和省政府办公厅印发的《关于推进地方志事业发展的实施意见》,并结合本地本单位实际抓好落实,努力推动全省地方志工作在新的一年里取得更大成绩。
  
  附:《全省地方志工作2018年总结及2019年工作要点》
  
                                 浙江省人民政府地方志办公室
                                    2019年1月28日
 

全省地方志工作2018年总结及2019年工作要点

  2018年,由于省委、省政府和中国地方志指导小组的高度重视,在全省各级党委政府及有关部门的精心指导和大力支持下,全省地方志系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实国务院《全国地方志事业发展规划纲要(2015—2020年)》和省政府办公厅《关于推进地方志事业发展的实施意见》,为推动全省地方志事业转型升级和全面发展作出了新贡献。
  一、2018年工作总结
  (一)《浙江通志》编纂工作扎实推进
  总量约113卷、上亿字的《浙江通志》编纂工作始终是全省地方志系统特别是省方志办工作的重中之重。按“三个一批”年度计划,全年共完成初审30卷,复审31卷,终审18卷,出版4卷,全年总体完成率达67%。各有关责任单位克服重重困难,大力支持参与编纂工作。省方志办会同《浙江通志》编委会,通过开展培训研讨、行政督导和召开月度总编办公会议、全办月度学习会、制定各种规范制度等方式,加大业务指导、行政推动和提升质量等工作力度,工作取得了预期成效。
  (二)市县“两全目标”任务取得新成绩
  ——二轮市、县(市、区)志编纂工作有力推进。年内,省方志办分别于1月份在杭州召开全省各市主任会议,5月份在嘉兴召开全省年中工作座谈会,9月份在杭州召开了拟于2018年完成任务的部分市县二轮修志工作督导推进会,12月份在诸暨召开了拟于2019、2020年完成任务的部分市县二轮修志工作督导推进会,并通过赴各地调研督导、参加评审会等方式,不断加大工作力度,加快进程节奏。各地也通过年度目标责任考核等各种方式,切实推动市县二轮修志工作稳步开展。
  ——综合年鉴编纂出版工作扎实推进。年内,省方志办通过组织各地参加第三期全国年鉴主编培训班、2018年全国年鉴研讨会暨中国地方志学会年鉴分会年度会议、第二届全国年鉴论坛等方式,进一步推进市县综合年鉴全覆盖任务,确保完成年度县级综合年鉴出版目标。在当年全国年鉴评选活动中,全省共有2部被评为特等年鉴,5部被评为一等年鉴,获奖等级和总数继续走在全国同行前列。
  (三)全省各项事业按转型升级部署取得新进展
  年初,在杭州召开了全省市县方志系统“十业十佳”推评会,经过规范评审,全省有10个市、县(市、区)分获殊荣,并引领全省各项事业持续健康发展。
  一是除“两全目标”之外,各地(特别是已完成二轮修志的地区)还注意将志鉴编纂工作向乡镇街道、村两级,向有关机关和企事业单位延伸,并通过制定计划、召开会议、指导检查等方式加大工作力度,现已编纂出版了一大批成果,工作初见成效。
  二是紧紧抓住“方志之乡”的传统和体制优势,方志科研工作和学科建设能力不断加强。10月,省和绍兴市方志办协助第八届全国地方志学术年会(暨中国社会科学院历史学部第十七届史学理论研讨会)顺利举行,这也是浙江2011年以来第三次成功协办全国年会。同期,由中国地方志学会和绍兴上虞区政府举办的纪念章学诚诞辰280周年座谈会在上虞举行,会上还举行了由中国(浙江)地方志学术研究中心编纂的《章学诚研究概览——章学诚诞辰280周年纪念文集》首发式。省政府和中指组有关领导分别出席两个会议并讲话。年内省地方志学会还召开了第四次会员代表大会,选举产生了学会新一届领导组织机构。
  三是充分利用改革开放40周年等有利契机,方志开发利用工作取得新进展。如省方志办利用绍兴、上虞两个全国会议之机,举办“浙江省改革开放40周年地方志成果展”,省政府和中指组领导参观后给予充分肯定;省方志办还承担省委宣传部交办的《浙江省改革开放40年大事记》编纂出版任务,编辑出版了《方志之乡 文化浙江——改革开放以来浙江省地方志系统论文成果选编》等有关成果。各地也通过纪念《地方志工作条例》颁布宣传活动、开展旧志点校出版等各种形式,大力宣传弘扬方志文化,有效增强了事业影响力和工作推动力。
  四是顺利完成上级交办的重点任务并统筹兼顾做好其他各项工作。如方志援藏援疆工作有效开展。年内,按省政府领导意见,省方志办已将工作作了进一步对接,并于7月组团赴西藏实地对接,指导督促两地力求如期完成任务。据不完全统计,当年共有2部志鉴出版,指导评审的有30多部。如各地积极响应并深度参与,湖州双林、温岭泽国、奉化溪口和江山白沙村等地参与“中国名镇名村志”编纂工程取得积极进展;建德等多地积极参与《中国影像方志》拍摄放映和宣传工作,全省目前已有19个县(市、区)完成拍摄或审稿工作,其中15个县(市、区)的拍摄脚本由省方志办直接参与指导和审稿;各地进一步参与农村文化礼堂建设并取得新成绩。年内,全省地方志系统按“十业并举”总要求,继续做好信息化建设、方志馆建设、方志期刊编印等工作。
  (四)省方志办内部管理持续加强,全系统队伍建设水平逐步提升
  年内,省方志办按上级部署,以党支部、分工会等为主体,认真组织开展全年学习活动,学习型机关建设活动持续深入。全年省方志办共起草上报或下发各类文件和材料100余份;新修订编印《浙江省地方志办公室制度汇编》;同时继续按有关规定,在各地支持配合下,在嘉兴圆满举办全国方志系统年度第一期新上岗领导培训班,接待了中国社科院和内蒙、吉林、四川、广州等多地方志系统领导来浙参观考察,完成会务、财务等年度各项后勤事务工作,有效保障了全年工作的圆满完成。
  全省各级方志系统,围绕“两全目标”并积极致力于服务当地发展大局,各项工作进展顺利,同时在事业发展中也锻炼了队伍。
  二、2019年工作计划
  2019年的全省地方志工作,要以为新中国成立70周年和全面建成小康社会作贡献为契机,以全力攻坚“两全目标”为重点,以机构改革后如何推进事业转型升级为主线,统筹兼顾推进事业全面发展。
  (一)全力推进“两全目标”顺利完成阶段性任务
  全力推进以《浙江通志》编纂工作为重点的“两全目标”并如期完成阶段性任务,仍是当前和今后一个时期全省特别是省方志办和部分市、县(市、区)方志工作的重中之重。
  1.《浙江通志》编纂是“两全目标”最重要的任务,2019年将集中精力进行攻坚,要按“三个不变”要求,加大工作力度,争取年内出版55卷,其他各卷分别完成初审、复审、终审和送交出版的年度任务。要通过定期公开通报、提请省政府行政约谈等多种举措,细化目标,强化责任,继续加大对各单位的督促力度,确保责任单位的第一责任和主要责任,确保依法修志、依法治志落到实处;将继续坚持“三审”程序和规范专家评审要求等一系列行之有效的方法,继续举办各种形式的培训、研讨等活动,力求进度质量同步提升。
  2.市、县(市、区)“两全目标”任务,要按省方志办已下发的“浙地办〔2017〕15号”文件精神和有关会议部署,确保2018年出版的各卷如期出版;已列入今年计划的要加快进度,在确保质量前提下,以出版为标志,力求如期完成任务。在加快进度的同时仍将高度关注质量水平。地方综合年鉴编纂出版同样是“两全目标”的重要内容,今年要确保已列入年度计划的综合年鉴如期出版。其他原定于2020年出版的年鉴,如有条件也要力求提前完成任务。
  3.继续做好市县二轮修志的检查、指导、督促工作。省方志办将通过向各市政府通报全省“两全目标”进度表等举措,进一步加大工作力度;将把各地当年的目标细化到每个季度,并明确责任主体,力求精准施策发力;同时将继续通过召开工作督导推进会、编纂经验交流会,以及以选重点难点下基层蹲点改稿等方式,会同各地协同攻关。有关市、县(市、区)要充分借鉴传统经验和先进地区的好做法,坚持通过健全和完善目标考核责任制、督查通报等方式,把依法修志、依法治志的相应责任真正落到实处。
  (二)统筹兼顾做好其他各项工作
  1.积极承接《浙江年鉴》编纂工作。
  按照全省机构改革的相关部署,省有关部门已将《浙江年鉴》编纂职能正式划归省方志办。省方志办将在基本保持原有编纂框架和工作机制的基础上,在省方志办综合处加挂年鉴编纂处牌子,并通过招聘人员、制定方案、召开启动工作会议等方式,尽快承担起编纂工作,力求使《浙江年鉴》继续保持并不断提升水平。各地要在确定编纂联系人并提供稿件等方面继续给予支持,对于部分编纂职能将由有关部门逐步转交给方志部门的地区,要确定人员并明确责任,抓紧落实工作。
  2.做好《浙江抗日战争志》编纂工作。
  全国抗日战争志编纂工作是中指组于2016年部署启动的一项重要工作。根据浙江实际,《浙江抗日战争志》将由省方志办和杭州师范大学共同承担主要编纂工作,并将充分发挥各地史志合一的体制机制优势,尽快启动相关工作,力求于2021年完成编纂出版任务。
  3.完成上级交办的其他任务。
  ——各地要充分利用建国70周年等有利契机,采取各种方式面向全社会大力宣传弘扬方志文化。特别是已完成二轮修志任务的地区,要以地方史编研、抗日战争志编纂等为新抓手,推进志鉴工作向两端延伸,向基层拓展;有条件的地方还可认真总结两轮修志经验,在充分调研分析基础上积极筹划三轮修志工作,为全省下一轮工作积累经验,提供样板。
  ——鼓励有条件的地方(特别已完成“两全目标”的地方)积极申报“中国名镇名村志”编纂工程,大力支持协助《中国影像方志》拍摄工作。
  ——继续做好方志援藏援疆工作。今年将通过继续举行培训班、研讨会、评审会和相互走访等方式,与各受援单位进一步明确目标,落实各自责任,力求帮助两地如期完成任务。
  ——做好浙江方志馆迁建及布展有关工作。浙江方志馆将适时从建德迁至浙江图书馆杭州大学路馆区,省方志办将会同浙江图书馆积极开展筹建工作,并以迁建协调、规划设计、布展宣传等为主做好工作。
  ——继续做好参与支持农村文化礼堂建设等上级交办的其他任务。
  (三)进一步加强队伍建设,不断提升人员素质水平
  一方面,要按转型升级总要求不断加强队伍建设。当前,全省方志系统既面临转型升级的新形势,又面临机构改革的新要求。各地要按当地党委政府统一部署服从改革大局,不忘初心牢记使命,以高度的责任感使命感做好各项工作。省方志办将继续以举办上岗培训、组织学习考察等方式,使全系统尽快适应改革后的新形势和新任务,确保工作顺利进行。
  另一方面,要进一步做好省方志办为基层服务和内部管理工作。省方志办将克服人员少、时间紧、任务重等因素,突出重点,统筹全局,转变观念,改进作风,继续做好对市县基层的指导服务工作。同时,按上级统一部署要求,做好内部各项服务管理工作。
  全省地方志系统要继续以干在实处,走在前列,勇立潮头的精神,兢兢业业、扎扎实实做好工作,以守正创新的实际行动为新中国成立70周年献礼,为文化浙江建设作出新贡献。

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