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朱国贤部长在《浙江通志》第九次终审会上的讲话

2020-01-14 10:48:07

省委常委、省委宣传部部长 朱国贤
(2019年12月27日)

 

同志们:
  按照通志稿“三审”惯例,今天,我们召开《浙江通志》编委会第九次终审会,对《机构编制志》等7卷通志稿进行终审。今天的会议很有意义,也很有必要,既是对第八次终审会以来编纂成果的集中审核,也是对2019年编史修志工作的回顾总结。
  编纂《浙江通志》是我省一项重大文化工程,历届省委、省政府都高度重视,对这项工作给予有力支持和充分保障。在编委会和省方志办的组织实施、各责任单位的合力配合下,《浙江通志》编纂工作启动实施近十年来,取得了积极成果,至今已出版23卷,完成终审58卷。这些成绩的取得,是各责任单位和广大编纂工作者共同努力的结果。特别是很多老同志不辞辛苦、不计报酬,兢兢业业甘坐冷板凳,默默无闻甘愿奉献,辛辛苦苦攻坚克难,把人生最该享受生活的美好年华,献给了通志编纂事业,有的还为此奉献了毕生的心血,令人敬佩、令人感动。借此机会,我向所有为通志编纂工作付出辛勤劳动的同志们表示亲切慰问,对所有关心支持通志编纂工作的各部门和社会各界表示衷心感谢!
  刚才,捷军同志介绍了通志编纂工作的总体情况,郁奎同志对这次终审的7卷志稿编纂情况作了说明,良伟同志代表终审单位发了言,张勤同志代表评审专家作了点评。大家讲得都很好。综合大家的意见,我们原则同意这7卷通志稿通过终审。这里,就进一步做好《浙江通志》编纂工作,再讲三点意见,和大家共勉。
  一、提高政治站位,不断增强做好通志编纂工作的使命担当
  地方志是中华民族独有的传统文化形式,是全面、客观、系统地记载一地历史与现状的重要资料文献。一部地方志就是一方人的精神家园,往大了理解,它是治国理政的重要资源。习近平总书记历来高度重视编史修志工作,强调“修志是一项很有意义的工作”“重视历史、研究历史、借鉴历史,可以给人类带来很多了解昨天、把握今天、开创明天的智慧”;强调要“高度重视修史修志,让文物说话、把历史智慧告诉人们,激发全国人民的民族自豪感和自信心,坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的信心和决心。总书记的重要论述为我们做好编史修志和通志编纂工作提供了根本遵循。
  浙江是全国公认的“方志之乡”,历来具有编纂方志的优良传统。但由于种种原因,自清雍正年间编纂《浙江通志》以来,我省已有近300年未编纂出版过真正意义上的《浙江通志》。2011年,省委、省政府决定启动重修《浙江通志》工作,作为全省文化建设的一项重大标志性工程,这在浙江方志工作史上具有重要里程碑意义。在加快推进“两个高水平”建设、共筑中华民族伟大复兴中国梦的关键时期,重新编纂《浙江通志》,可以说恰逢其时、意义非凡。省委十四届六次全会提出,浙江要“成为展现中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”,《浙江通志》就是这个重要窗口中具有特殊意义的特色之窗。我们有幸参与这项重大历史工程、文化工程,共同为党立言、为国存史、为民修志,这是时代赋予我们的崇高使命和重大责任,也是我们每个人一生中值得铭记的特别荣誉。
  浙江是中国革命红船起航地、改革开放先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地,这既为编纂《浙江通志》提供了资源“富矿”,也对我们做好编纂工作提出了更高政治要求。尤其是2002年到2007年,是习近平总书记在浙江工作的历史时段,也是新版《浙江通志》中具有特殊重要意义的画龙点睛板块。我们要站在“三个地”的政治高度,深刻认识编纂《浙江通志》的重大意义,全力以赴投入其中,精益求精编史修志,用情感和功夫、智慧和苦心打造时代文化精品,为高水平全面建成小康社会、迎接建党100周年献上一份文化厚礼。
  二、强化倒逼思维,保质保量按时完成编纂任务
  《浙江通志》编纂工作任务重、难度大,在大家的共同努力下,前期做了大量工作,但总体进度还有待加快。全部113卷通志中,目前已经完成的刚到1/5。前段时间,省委巡视组在巡视省社科院时就指出,《浙江通志》编纂工作仍存在进度滞后问题。国务院《全国地方志事业发展规划纲要(2015—2020年)》和省委、省政府都明确要求,明年要如期完成《浙江通志》编纂任务。距离既定目标要求,现在只剩下一年了,可以说时间很紧。但这是硬指标、硬杠杠,要按期完成。要明确时间表、路线图,紧锣密鼓地做好各项工作,坚决打好通志编纂攻坚战。前期,大家付出了很多心血,有很多感人的事迹。一方面,要把大家的好故事讲出来、宣传出去,让人们牢记大家为通志作出的贡献;另一方面,各单位要以此为激励,更好地履职尽责,抓好督促落实。
  1.倒排时间任务。按照明年113卷全部通过终审、大部分志书出版的总体目标要求,细化全年工作任务,倒排时间,把编纂计划科学分解到每季度、每个月、每一周,具体落实到每一卷、每个单位、每个人,做到环环相扣、步步紧跟,竭尽全力做好这项工作。比如,要按时组织好两个月一次的终审会,既回头看、抓落实,又定目标、领任务。再比如,要建立编委会内部定期通报、情况反馈等机制,真正把担子压下去、把责任扛起来。
  2.把牢质量关口。通志编纂工作是千年大计,书写的是历史,传承的是文脉。志书要经得住历史检验、经得起后人推敲,就必须坚持质量第一原则,做到“好”字当头、又“好”又“快”。要严格执行制度规范,严把志书的政治关、史实关、体例关、文字关、出版关,把牢志书编纂、审核、验收等各个环节,确保志书修编内容翔实、体例完整、特色鲜明,把《浙江通志》打造成为存世垂鉴、彰往昭来、资政育人的精品通志。
  3.加大督促力度。通志编纂工作既是一项文化工程,也是一项政治工程。省委宣传部将把这项工作纳入党委(党组)意识形态工作责任制落实情况重点检查和专项巡视范围。各单位在向省委报送本单位落实意识形态工作责任制情况报告时,要将这项工作推进情况作为其中的重要内容。同时,还将会同省委督查室、省政府督查室、省社科院等有关部门,通过采取行政督查、工作约谈、定期通报等方式,加大对通志编纂工作的检查力度,确保明年如期完成以“两全目标”(到2020年,全面完成第二轮修志规划任务,实现省市县三级综合年鉴全覆盖)为重点的二轮修志工作。
  三、严格责任落实,进一步凝聚各方合力
  编纂《浙江通志》工作涉及领域广、历史跨度大、质量要求高,要高水平完成好这项任务,离不开各责任单位和全体编纂人员的齐心协力。
  1.编纂单位要扛起主体责任。《浙江通志》编纂工作不仅仅是哪一个部门和哪几个人的事,而是“党委领导、政府主持”的重要行政职责。通志所要记载的内容主要是各编纂单位自己的业务、自己的历史,是给本单位、本系统、本行业画像作传。希望各有关单位强化主体责任意识,真正把编纂工作摆上重要位置,纳入重要议事日程,把各卷通志作为各单位的靓丽窗口来打造。各单位主要领导是通志编纂工作的第一责任人,要多关心、多过问,多布置任务,多督促落实。分管领导是编纂工作的具体责任人,要按照总目标、总要求,做好任务分解、责任分工,切实抓好分卷编纂的整体推进工作。对进度比较慢的单位,要进行定期的督促。
  2.编纂人员要兢兢业业踏踏实实。编辑部主任、主编是通志编纂工作的关键角色。前期大家工作很出色,通志的编纂精神很好地体现了浙江精神。接下来进入冲刺阶段,要继续努力,严格把牢各个环节、各个关口,既确保编纂进度,更确保志书质量。全体参编人员是编纂工作的主力军,希望大家弘扬“淡泊名利、甘于奉献、恪尽职守、锲而不舍、开拓进取”的修志人精神,以科学严谨、认真细致、扎扎实实的勤奋工作,全力成就高质量的《浙江通志》。各编纂单位要积极创造良好条件,帮助解决实际问题,使广大编纂工作者全心、安心从事这项工作。特别是对长年累月坚持从事编纂工作的老同志,省方志办和各单位要多关心关爱,多做一些送温暖的工作,想方设法为他们排忧解难、提供便利,解除后顾之忧。
  3.有关方面要加大指导和支持力度。省档案局、省财政厅、省社科院、省社科联等单位已经为《浙江通志》编纂做了大量工作,今后要继续给予大力支持,积极主动地为通志编委会、省方志办和各有关责任单位做好指导服务工作。浙江出版联合集团特别是浙江人民出版社前期做了大量工作,要继续调集精兵强将,确保《浙江通志》编修出版工作高质量推进。省方志办作为总牵头方,要加强统筹协调和专业指导,广泛听取各方面意见建议,努力调动各方面积极性,不断提高工作质量和效率。对工作做的好的单位要提出表扬,对工作不太理想的单位,要实行清单管理。
  今年,省委出台了《关于深化省级机构改革中落实归口领导、归口管理有关要求的意见》,明确省委宣传部归口领导省社科院。借此机会,就做好新时代全省地方志工作,我在这里也提三点要求。
  一要提升站位、加强学习。地方志工作是党委政府的一项重要工作。做好这项工作,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的创新理论,着力在学懂弄通做实上下苦功夫、硬功夫、真功夫,从中汲取真理力量、思想力量、实践力量,切实践行好“真”“情”“实”“意”要求。要紧密联系浙江“三个地”的最大实际,紧密联系新中国成立70周年、全面建成小康社会、中国共产党成立100周年这些在中华民族伟大复兴进程中具有重要意义的时间节点,把自己摆进去,把工作摆进去,把职责摆进去,提高编史修志工作的思想站位、政治站位、工作站位,推动新时代我省地方志工作不断守正创新。
  二要提升格局、走在前列。省委十四届六次全会提出,要“争当省域治理现代化排头兵,成为展现中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”。我们要以排头兵的自觉、排头兵的定位、排头兵的担当,抓实抓好新时代地方志工作,使之成为展现浙江“两个高水平”建设成就、文化浙江建设成果的重要窗口。从全国来看,经过几十年的实践探索,目前已初步形成以修志为主,志、鉴、库、网、馆、刊、会、研、用、史“十业并举”的方志发展新格局。这十业中,浙江有长板,也有短板,要积极对标先进、扬长补短,全面推进主责主业,使长板更长、短板补长。另据了解,全国即将召开五年一度的地方志工作会议,对未来一个时期修志工作进行全面部署。我们要以此为契机,认真梳理过去五年工作情况,总结经验、查摆不足,对标对表全国会议精神,系统谋划好下一步我省地方志工作,努力走在前列、开拓进取。
  三要提升效能、修用并举。修志为用、修用并举,是地方志工作的出发点和落脚点。习近平总书记在浙江工作期间,就高度重视修志用志。2006年12月20日,习近平同志在苍南县视察台风灾后重建工作,调阅了《苍南县志》,并在与当地负责同志座谈时,朗读了志中关于历代台风登陆苍南的记载,告诫地方同志要以史为鉴,认清台风活动及其影响规律,科学决策,不断提高防台抗台能力。近年来,我省各级地方志机构充分发挥自身优势,积极挖掘、使用地方志资源,取得了一定成效。但总体上看,“重修轻用”现象依然存在,用志仍是薄弱环节,地方志资源效应没有得到有效发挥。要正确处理好编志与用志的关系,一方面坚持修志为用,加强地方地学术研究和学科建设,多出有价值、高水平、受欢迎的研究成果,更好地为党委政府提供决策服务,用历史的智慧推进治理体系和治理能力现代化;另一方面,坚持边编边用,编多少就出版多少、使用多少,鼓励和倡导全社会“读志”“传志”“用志”。总之,要通过我们的共同努力,进一步繁荣发展我省地方史志事业,为加快建设文化浙江、推进“两个高水平”建设作出更大贡献。
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